安全是一種責(zé)任,是一種效益,更是一份保障,是企業(yè)和職工賴以生存的根本。人是安全管理工作的主要實(shí)施者,也是安全管理工作的接受者,因此“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”不是一句空話,不僅要落實(shí)到企業(yè)的管理層,更要落實(shí)到各分廠、車間和班組,落實(shí)到每一位員工,做到“逐級(jí)把關(guān),層層落實(shí)”。
一、樹立“管生產(chǎn),重安全”的安全管理意識(shí)
對(duì)于絕大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)而言,基層安全管理有其共同特點(diǎn),即:安全管理執(zhí)行力不足;基層單位主要管理人員“重生產(chǎn)、輕安全”意識(shí)根深蒂固。對(duì)于基層生產(chǎn)單位而言,生產(chǎn)是其主要目的,這無可厚非。但作為一個(gè)現(xiàn)代化、有社會(huì)責(zé)任的生產(chǎn)企業(yè)而言,不僅要做好生產(chǎn)更要保障“安全生產(chǎn)”,要達(dá)到這樣的目的就必須從以前的“重生產(chǎn),輕安全”向“重生產(chǎn),重安全”的安全意識(shí)轉(zhuǎn)變,這樣才能有效保障企業(yè)的安全生產(chǎn),對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。
追求利益最大化的生產(chǎn)企業(yè),大都以生產(chǎn)為重,對(duì)安全的投入微乎其微,由于人員等配置的不合理,在實(shí)際生產(chǎn)過程中“安全生產(chǎn)”只是一句空話,沒有引起管理人員的足夠重視,而企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及管理者由于目光短淺,在企業(yè)發(fā)展過程中都是以犧牲安全為代價(jià),換取眼前的利益。作為企業(yè)的生產(chǎn)主體,各車間、分廠在生產(chǎn)過程中必須正確處理安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系,從一定程度上來說,“安全”與“生產(chǎn)”之間有著密切的聯(lián)系,特別是在生產(chǎn)過程中,“安全”與“生產(chǎn)”常常會(huì)發(fā)生各種各樣的矛盾,怎樣處理“安全”與“生產(chǎn)”的矛盾就變得十分重要,也是生產(chǎn)單位管理者應(yīng)該足夠重視的,并且應(yīng)逐漸建立起“管生產(chǎn),重安全”的安全生產(chǎn)意識(shí)。因此,“管生產(chǎn)必須管安全”應(yīng)作為生產(chǎn)單位管理者的一個(gè)基本素質(zhì)和要求,在搞好生產(chǎn)的同時(shí),做好安全保障。
二、加強(qiáng)安全機(jī)構(gòu)建設(shè),建立有效的安全管理制度
隨著國(guó)家對(duì)安全的不斷重視,保障企業(yè)、職工生命財(cái)產(chǎn)安全已引起了各類企業(yè)的重視,“安全第一、預(yù)防為主”、“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”等宣傳標(biāo)語隨處可見,但僅僅通過這些標(biāo)語要想做好安全工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。除此之外,建立有效的安全體系化管理將是開展安全工作最有效的方法。
按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,生產(chǎn)企業(yè)在達(dá)到一定規(guī)模后必須設(shè)立相應(yīng)的安全機(jī)構(gòu)和配置專職的安全管理人員,以保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。通過安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置,建立完善、有效的安全體系化管理是安全管理工作開展能夠得到有效落實(shí)的前提。
安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)是開展好安全工作的基礎(chǔ),只有設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)才能最大程度發(fā)揮安全管理的積極性和主動(dòng)性,提高企業(yè)安全管理能力,但在做好安全機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)也離不開安全管理隊(duì)伍的強(qiáng)化和升級(jí),因?yàn)椤叭恕辈攀前踩芾淼闹黧w,一切安全工作都將圍繞“人”來展開;
做好安全制度建設(shè),是保障安全工作得以徹底落實(shí)的有效手段。安全管理制度的建設(shè)不僅要符合企業(yè)自身的生產(chǎn)實(shí)際,而且需要強(qiáng)有力的執(zhí)行力來保障,避免有制度不落實(shí)、不執(zhí)行。安全管理制度包括《安全檢查制度》、《安全獎(jiǎng)懲制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》等,只有建立切實(shí)可行的安全管理制度才能保障安全工作的逐級(jí)、逐層落實(shí),步步到位。
三、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,進(jìn)行有效的職責(zé)劃分
隨著企業(yè)安全工作的不斷推廣和深入,人們逐步意識(shí)到,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制對(duì)企業(yè)安全穩(wěn)定的發(fā)展是何等的重要和緊迫。那么,企業(yè)安全責(zé)任制要怎樣才能落到實(shí)處呢?這是安全管理工作不容忽視的:安全管理制度的建設(shè)是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要依據(jù),有制度可依才能使安全工作得到有效落實(shí);安全管理隊(duì)伍建設(shè)是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ),提高安全管理人員自身水平和能力才能保障安全工作的進(jìn)一步推進(jìn);加強(qiáng)職工的安全知識(shí)培訓(xùn)是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的前提,只有提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)才能從本質(zhì)上減少人為安全事故的發(fā)生;做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的最有效方式;建立適當(dāng)?shù)陌踩己肆Χ仁锹鋵?shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的有力保障。
另外,進(jìn)行有效的安全職責(zé)劃分有其必要性。作為企業(yè),在開展安全工作的過程中必須做到職責(zé)分明、責(zé)任明確,不僅包括管理人員,也包括一般員工,以防止相互之間推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,特別是在安全事故發(fā)生后,要明確事故調(diào)查者、管理者、執(zhí)行者和責(zé)任人之間的關(guān)系和責(zé)任,在事故原因查明后,必須嚴(yán)格按照事故處理“四不放過”的原則對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰,以達(dá)到教育的目的。
四、落實(shí)安全教育和技能培訓(xùn),提高管理人員和職工的專業(yè)技能
安全教育培訓(xùn)有兩種形式,一是對(duì)企業(yè)安全管理人員進(jìn)行的、以提高企業(yè)安全管理水平而開展的安全管理人員安全技能培訓(xùn);二是通過內(nèi)部或外部方式對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行的、以提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)而開展的安全培訓(xùn)。雖然兩者的對(duì)象有所不同,但有其共同目的,即通過有效的安全培訓(xùn)提高企業(yè)安全管理能力,增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識(shí),從而保障企業(yè)、職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全,減少安全事故的發(fā)生。
安全管理人員是企業(yè)開展安全工作的主體,怎樣做好企業(yè)的安全管理是其必須清楚和了解的,在工作中企業(yè)要采取有效的方式和手段,充分提供安全技能提升機(jī)會(huì)以提高安全管理人員自身安全管理能力和知識(shí),這樣才能保障安全工作的有效開展。當(dāng)然,對(duì)職工的安全教育和技能培訓(xùn)也是必須的,是必要的,在開展安全工作的過程中,職工安全生產(chǎn)意識(shí)的高低直接關(guān)系到安全工作開展的好壞,而要想有效提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí),除了要求職工嚴(yán)格掌握和執(zhí)行自身崗位安全操作規(guī)程之外,還必須對(duì)其進(jìn)行有效的安全教育,強(qiáng)化職工的安全素質(zhì),樹立起“安全第一,預(yù)防為主”的觀念,時(shí)刻牢記“安全生產(chǎn)”。
五、重視安全檢查,進(jìn)行有效的安全監(jiān)督
安全檢查是督促職工做好自身安全工作的一個(gè)有效形式。當(dāng)前,上有政策,下有對(duì)策的“應(yīng)付式”現(xiàn)象十分普遍,其存在對(duì)安全工作的進(jìn)一步開展帶來了很多不利因素,也給安全管理工作帶來了阻力。
安全檢查的目的是通過檢查的方式督促相關(guān)部門自覺做好自身的安全管理,落實(shí)安全生產(chǎn),其方式是多種多樣的,如例行安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、節(jié)日安全檢查等定期不定期的形式來達(dá)到保障安全的目的。當(dāng)然,通過安全檢查還可以從各方面了解各車間、班組安全工作的落實(shí)情況,了解安全工作開展的效果,汲取工作中的成效和不足,起到防患于未然的目的。安全檢查不僅要通過不同形式來進(jìn)行,而且還必須通過有效的人員配置來完善,在大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè),安全檢查都是通過專職安全員在現(xiàn)場(chǎng)檢查的形式來開展,沒有采取其他方式進(jìn)行有效補(bǔ)充,這樣將不利于安全工作的更好開展。
要做好安全工作的落實(shí),除開展安全檢查外還必須對(duì)安全檢查中查出的安全隱患進(jìn)行有效的監(jiān)督和落實(shí),并進(jìn)行跟蹤檢查,做好安全隱患“回頭看”工作,直到安全隱患最終治理為止,這樣才能達(dá)到保障安全的目的。
六、應(yīng)急管理工作的完善和落實(shí)
“安全第一,預(yù)防為主”是安全管理永恒不變的主題,也是安全管理人員必須時(shí)刻關(guān)注的。據(jù)此可知,怎樣做好安全預(yù)防工作就時(shí)刻擺在了我們面前,亟待解決,而安全預(yù)防工作采取的最有效方式就是安全應(yīng)急管理。做好安全應(yīng)急管理可以在一定程度上減少事故的發(fā)生和事故發(fā)生后所造成的損失,減少企業(yè)和職工的損失。目前,許多企業(yè)都只顧及生產(chǎn)效益而忽略了安全效益,對(duì)安全工作的開展更是只趨于表面,更不用說開展安全應(yīng)急管理,這樣的企業(yè)將在社會(huì)發(fā)展的過程中被逐步淘汰。
那怎樣做好安全應(yīng)急管理工作呢?簡(jiǎn)單的靠做好安全監(jiān)督、安全檢查、安全教育和安全宣傳是不夠的,應(yīng)急管理就是要在保障安全生產(chǎn)的大前提下,采取各種措施和方法做好事故發(fā)生前的準(zhǔn)備和事故發(fā)生后的應(yīng)急處理,提高管理人員和職工的應(yīng)急處理能力,采取最簡(jiǎn)要、最實(shí)際的方法減少事故的發(fā)生及事故發(fā)生后所造成的損失。應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)是應(yīng)急管理制度建設(shè)(包括各類應(yīng)急預(yù)案的編制),經(jīng)過應(yīng)急管理制度建設(shè),通過有效的應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練,讓職工了解怎樣以最有效的方法減少損失,做好應(yīng)急反應(yīng)和處理。
七、“安全以人為本”的人性化管理
安全管理是以人為核心的一項(xiàng)管理藝術(shù)。由于從業(yè)人員之間思想、文化素質(zhì)之間的差異,企業(yè)軟硬件設(shè)施配備和投入的不均衡,直接導(dǎo)致了企業(yè)之間安全管理水平差異較大。造成這一結(jié)果的原因是多方面的,但主要還是“人”,人在安全管理的過程中扮演著一個(gè)十分重要的角色,怎樣提高人在安全生產(chǎn)中的積極性是安全管理工作必須深究的,而很多企業(yè)在實(shí)際工作中并沒有重視人的需求,而一味追究利益最大化,忽略了企業(yè)和職工之間的依附關(guān)系。
作為生產(chǎn)性企業(yè),在進(jìn)行安全管理的同時(shí),不僅要從行為上控制職工違章操作、違章指揮、違法勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為的發(fā)生,更要從思想上提高職工自身安全生產(chǎn)意識(shí),這樣才能有效保障職工在生產(chǎn)過程中,時(shí)刻牢記“安全生產(chǎn)”的觀念,而不只是掛在嘴邊的一句空話。在企業(yè)的廠區(qū),“安全第一,預(yù)防為主”、“ 禍在一時(shí)、防在平時(shí)”等警示性標(biāo)語隨處可見,雖然在一定程度上起到了警示作用,但難免會(huì)給職工造成一定的心理壓力,而例如“高高興興上班,平平安安回家”等溫馨提示類標(biāo)語卻從另一面展現(xiàn)了企業(yè)對(duì)職工的關(guān)愛,在心理上與職工尋求安全產(chǎn)生了共鳴,這是人本質(zhì)存在的一種心理優(yōu)勢(shì)。
八、安全文化建設(shè)
安全文化是企業(yè)安全管理的靈魂,是企業(yè)得以有效發(fā)展的根本保障。
當(dāng)前,許多企業(yè)存在著這樣的現(xiàn)象:一方面有著嚴(yán)格的安全管理制度,一方面員工對(duì)制度熟視無睹、沒有有效執(zhí)行;另外,領(lǐng)導(dǎo)一方面大講安全,大談安全,強(qiáng)調(diào)安全的重要性,一方面卻玩忽職守、忽視安全。查找其原因不難得出:企業(yè)沒有建立有效的安全文化是產(chǎn)生各種矛盾產(chǎn)生的關(guān)鍵所在。因此,企業(yè)建設(shè)有特點(diǎn)的安全文化已刻不容緩。
建設(shè)企業(yè)安全文化,規(guī)范企業(yè)的安全管理制度是前提。建立健全完善的、有效的安全管理制度,規(guī)范職工的安全行為,才能形成有效的安全體系化管理。另外,必須大力配置有效的安全設(shè)施,避免因“物的不安全狀態(tài)”而造成的安全事故。從人和物著手,建立高素質(zhì)的員工隊(duì)伍和健全完善的設(shè)備保障才是安全文化建設(shè)的最有效途徑。
培養(yǎng)職工安全生產(chǎn)意識(shí)是建設(shè)安全文化的根本,有效的宣傳是其主要方式。
建設(shè)企業(yè)安全文化,應(yīng)做好全員安全文化的培養(yǎng)、安全思想教育工作,以全體員工為主要對(duì)象,通過多渠道、多形式的安全教育和技能培訓(xùn),充分闡釋、大力傳播、系統(tǒng)灌輸企業(yè)安全文化,使全體員工了解安全文化的重要性,形成自上而下、自下而上、層層落實(shí)的體系化安全管理模式,喚醒人們對(duì)安全健康的渴望,樹立“安全第一”的安全思想,在保障安全的條件下生產(chǎn),從根本上提高職工安全認(rèn)識(shí),建設(shè)和諧企業(yè)。
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