近年來(lái)，國(guó)家在各種安全生產(chǎn)工作會(huì)議上和文件中經(jīng)常提出“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”的概念，這一概念是如何提出的，什么是“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”呢？針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，筆者希望通過(guò)自己的一管之見(jiàn)，對(duì)大家在安全生產(chǎn)管理工作中有所幫助。

　　由于煤炭行業(yè)事故持續(xù)上升，1986年原煤炭部在全國(guó)煤礦行業(yè)開(kāi)展了“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全創(chuàng)水平”活動(dòng)，通過(guò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)了安全生產(chǎn)，提高了企業(yè)安全生產(chǎn)的水平，因此認(rèn)為安全與質(zhì)量之間存在著相輔相成、密不可分的內(nèi)在聯(lián)系，講安全必須講質(zhì)量。2003年，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)的《關(guān)于在全國(guó)煤礦深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的概念。2004年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）提出了在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)、領(lǐng)域均開(kāi)展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。在開(kāi)展活動(dòng)中，除煤炭行業(yè)強(qiáng)調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求是：制定和頒布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)企業(yè)如何落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求，筆者認(rèn)為《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十七條的6款規(guī)定，《云南省安全生產(chǎn)條例》第十六條的10款規(guī)定、第十七條的5款規(guī)定，以及《云南省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第十六條中的11款規(guī)定，就是國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具體而明確的規(guī)定。

　　圍繞落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任要求，《云南省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第十五條闡明了：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程”。使之達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)改進(jìn)、完善和提高，使企業(yè)的人、機(jī)、生產(chǎn)環(huán)境始終在最好的安全狀態(tài)下運(yùn)行，進(jìn)而保證和促進(jìn)企業(yè)在安全的前提下又好又快健康發(fā)展。

　　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)制定規(guī)章制度，對(duì)生產(chǎn)崗位，作業(yè)環(huán)節(jié)（環(huán)境），各種設(shè)備設(shè)施的安全管理，必須符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程要求。通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制的建立，克服工作的隨意性，做到用法規(guī)抓安全，用制度保安全，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化。作為承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的企業(yè)來(lái)講，認(rèn)真落實(shí)并建立《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》、《云南省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》中所規(guī)定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)的制度，建立健全企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定符合自身特點(diǎn)的各崗位、工種的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，如我司建立的《安全管理系統(tǒng)》、《質(zhì)量職業(yè)健康管理體系》等，就是要通過(guò)全員、全過(guò)程、全方位的安全管理工作，規(guī)范和提高從業(yè)人員的安全操作技能，是確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要保障。通過(guò)落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，國(guó)家、行業(yè)管理部門對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求，借鑒先進(jìn)的安全管理思想，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，注重過(guò)程控制，做到持續(xù)改進(jìn)，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全管理水平的不斷提升。