1.事故概要

    2008年1月11日約0600時，岱山縣宏成海運有限公司所屬的“海燕3”輪與蒼南縣赤溪鎮信智村鄭法幸等四人所有的“浙蒼漁3002”輪霧航時，在27°18´.076N/120°44´.955E處發生碰撞，造成漁船、船上設備及“海燕3”輪船首受損，直接經濟損失約19.5萬元的水上交通事故。

    2.當事船舶、公司及船員情況

    2.1當事船舶情況

    2.1.1“海燕3”輪

    船名：海燕3                 船籍港：舟山         

    船舶種類：一般干貨船        船體材料：鋼質

    造船地點：浙江舟山          船舶制造廠：舟山市正沛船舶修造有限公司

    建造日期：2004年10月19日

    船長：54.85米       船寬：8.80米     型深：4.30米

    總噸：497      凈噸：278

    主機類型：Z6170ZLCZ-1柴油機     主機功率：218千瓦

    船舶登記情況：

     2004年11月02日取得編號為070304000692的國籍證書

    2005年07月07日取得編號為070304000692的船舶最低安全配員證書

    船舶所有人：樊××

    船舶經營人：岱山縣宏成海運有限公司

     “海燕3”輪配備MR-1000T型雷達1臺、XINLUO-2017型GPS1臺、 OCEANUS DSC型甚高頻無線電話1臺、SRG-1150DN型中/高頻無線電裝置1臺、RT-95型搜救雷達應答器1臺、SCT-130型磁羅經1臺等導航設備。

    “海燕3”輪于2007年10月31日在舟山港經浙江省船舶檢驗局舟山檢驗處檢驗合格，取得編號為200731472999的《海上貨船適航證書》，適于航行沿海及長江A、B航區（航線）作一般干貨船用，有效期至2008年10月18日止。

    2.1.2“浙蒼漁3002”輪

    船名：浙蒼漁3002          船籍港：蒼南

    船舶種類：捕撈漁船      船舶材料：木質

    造船地點：岱山           船舶制造廠：岱山船廠

    建造日期：1994年08月15日

    船長：22.8米      船寬：5.4米     型深：2.3米

    總噸：77            凈噸：27

    主機類型：6160A-12型柴油機   主機功率：136千瓦

    船舶登記情況：

     2007年08月22日換取編號為C8-072419的漁業船舶所有權和登記證書

    船舶所有人：浙江省蒼南縣鄭××等4人

     “浙蒼漁3002”輪配備KGP-982型定位儀1臺，B級磁羅經各1臺等設備。

    “浙蒼漁3002”輪于2007年7月03日在信智港經浙江漁業船舶檢驗局蒼南檢驗站檢驗合格，取得編號為3303270050261的《漁業船舶營運檢驗報告》，準許航行于沿海航區，從事海洋捕撈，有效期至2008年05月30日止。

    2.2船舶配員和當事船員情況

    2.2.1“海燕3”輪

    “海燕3”輪于2005年07月07日取得舟山海事局簽發的編號為070304000692的《船舶最低安全配員證書》，要求配備船長、三副、輪機長、兼職GMDSS通用操作員各1名，值班水手2名，船舶連續航行時間不應超過36小時，證書有效期至2008年12月31日止，“海燕3”輪出事航次共配船員7名，以上船員均持有效的海船船員適任證書，船舶配員符合該船《最低安全配員證書》要求。出事航次當事船員情況如下：

    樊××，男，1959年06月23日出生，小學文化，浙江省岱山縣人，持舟山海事局簽發編號為DHB131200702147的丁類未滿500總噸船舶的船長證書，證書有效期至2012年04月28日止。先后在“浙岱82371”輪擔任船長，自2007年11月01日開始在“海燕3”輪上擔任該船船長，事故發生時在駕駛臺指揮。

    張××，男，1970年12月24日出生，初中文化，浙江省岱山縣人，持舟山海事局簽發編號為DHB135200705636的丁類未滿500總噸船舶的值班水手證書，證書有效期至2012年11月05日止。2004年11月01日開始在“海燕3”輪上擔任值班水手，事故發生時在駕駛臺操舵。

    屠××，男，1957年10月27日出生，初中文化，浙江省岱山縣人，持舟山海事局簽發編號為XHB21200302480的75至未滿220千瓦的小型船舶輪機長證書，證書有效期至2008年5月29日止。先后在“海燕1”輪擔任輪機長，自2007年11月01日開始在“海燕3”輪上擔任該船輪機長，事故發生時在輪機部值班。

    2.2.2“浙蒼漁3002”輪

    “浙蒼漁3002”輪出事航次共配船員5名。出事航次當事船員情況如下：

    鄭××，男，1966年12月02日出生，浙江省蒼南縣人，持蒼南漁港監督簽發編號為C07-418323的主機功率75千瓦-未滿183千瓦的有限航區的漁業船舶船長證書，蒼南漁港監督于2007年10月28日核實。2004年5月10日開始上“浙蒼漁3002”輪任船長，事故發生時在駕駛臺指揮操舵。

    蔡××，男，1968年06月25日出生，浙江省蒼南縣人，持蒼南漁港監督簽發編號為C07-610665的主機功率75千瓦-未滿183千瓦的有限航區的漁業船舶大副證書，蒼南漁港監督于2007年10月28日核實。2007年10月28日開始上“浙蒼漁3002”輪任大副，事故發生時在駕駛臺左側協助了望。

    黃××，男，1970年05月01日出生，浙江省蒼南縣人，持蒼南漁港監督簽發編號為C07-0328156的主機功率75千瓦-未滿183千瓦的有限航區的漁業船舶大管輪證書，蒼南漁港監督于2007年10月28日核實。2004年5月10日開始上“浙蒼漁3002”輪任大管輪，事故發生時負責輪機值班并在駕駛臺右側協助了望。

    2.3船公司簡況

    2.3.1岱山縣宏成海運有限公司

    岱山縣宏成海運有限公司組建于2001年1月20日，公司營運范圍經營國內沿海及長江下游普通貨船運輸。公司現有船舶3艘散貨船，1艘集裝箱船，總運力約50000噸。

    岱山縣宏成海運有限公司于2003年11月1日取得編號為交浙XK0023的《水路運輸許可證》，公司營運范圍經營國內沿海及長江下游普通貨船運輸。有效期至2008年10月31日止。

    3.事故經過

    3.1氣象海況

    天氣：晴到多云     風向：偏南     風力：5-6級  陣風7級  浪：輕浪

    潮流：漲潮流       流速：1-2節    流向：西北    能見度：約50米

    3.2事故經過

    “海燕3”輪該航次裝載水泥900噸從蕪湖開往福州，2008年1月5日0800時在蕪湖海事局辦理船舶進出口簽證手續。1月11日0400時，該輪船長和值班水手張××上駕駛臺接班，輪機部值班為輪機長，樊××履行船長職責，張××負責操舵，船舶剛過冬瓜嶼，航向220º，航速約7節，開啟雷達2海里檔，能見度約1海里。約0540時，能見度約50米，該輪船長在雷達上發現左舷前方1.8海里處有兩艘船舶和旁邊有較多船舶。該輪船長判斷左舷前方兩艘船舶為錨泊船，其余船舶對該輪航行沒有危險，于是該輪保向、保速航行，也沒有指派船員了頭。船長繼續觀測雷達，沒有發現目標，保向、保速航行。約0600時，該輪船長和值班水手突然發現左舷前方約40米處有紅、綠、白燈出現，隨后兩輪在27°18´.076N/120°44´.955E處發生碰撞，該輪船首偏左碰到“浙蒼漁3002”輪右側駕駛臺附近，碰撞夾角約90º。

    2008年1月11日約0320時，“浙蒼漁3002”輪從信智開往南麂下海域捕撈蝦米，經自行加工后出賣。船舶由鄭××駕駛，航向約095º，航速約8節，與其同向行駛共有5艘船舶。約0520時，航行至27°18´.300N/120°44´.500E處時，該輪船長見海上霧很濃，能見度約50米，召集股東商議，股東經商議后認為本船沒有配備雷達，不安全，于是該輪返航并指派2名雇工前往船首了頭，駕駛臺1人值班，2人協助了望，同時返航的還有另一艘沒有配備雷達的漁船，航向約275º，航速約6節，沒有施放聲號。約0600時，在駕駛臺右側協助了望的黃××突然發現一盞燈，隨后兩輪發生碰撞，“浙蒼漁3002”輪左傾、進水。

    4.搜救及沉船、勘驗情況

    4.1搜救情況

    碰撞后“浙蒼漁3002”輪駕駛臺毀壞，兩船靠攏，“浙蒼漁3002”輪5名漁民跳到“海燕3”輪上。“海燕3”輪船長派輪機長和水手去漁船檢查“浙蒼漁3002”輪進水情況，發現“浙蒼漁3002”輪已大量進水，漁民無法下機艙，于是“海燕3”輪輪機長拉船上電和水泵抽水，漁民把船上網具、繩索等拿到“海燕3”輪上，同時“浙蒼漁3002”輪漁民用手機通知其他漁船，請求救助。后3艘漁船先后趕到，對“浙蒼漁3002”輪實施救助。“浙蒼漁3002”輪用繩索綁在“海燕3”輪和“浙蒼漁3168”輪上，兩輪夾住“浙蒼漁3002”輪，邊航行邊啟動副機用3個水泵抽水。約1030時，安全抵達信智港。

    4.2損害情況

    4.2.1“海燕3”輪

    4.2.1.1  船首偏左欄桿損壞長度約9米

    4.2.1.2  船首凹陷，面積5m×1.2m×0.4m

    4.2.1.3  四處桅屋斷裂

    4.2.2“浙蒼漁3002”輪

    4.2.2.1  駕駛臺毀壞

    4.2.2.2  船舶船體嚴重受損，水線以下四周漏水

    4.2.2.3  右舷船中處護欄木斷裂，長約1.5×0.5米

    4.2.2.4  “浙蒼漁3002”輪漁具及船上設備等損壞

    本次事故合計直接經濟損失約19.5萬元。

    5.事故原因分析

    5.1 “海燕3”輪

    5.1.1了望疏忽

    該輪在能見度不良的情況下，沒有指派船員加強了望，且當發現的來船在雷達上消失后，沒有利用雷達進行遠近距離進一步掃測，以便發現來船及獲取動態，而是一直開啟在2海里檔；也未注意所使用的雷達的性能、效率與局限性，未能及早發現來船并判斷船舶之間的是否存在碰撞危險，繼續保向、保速航行。違反了《1972年國際海上避碰規則》第五條、第七條第2款和《中華人民共和國船員值班規則》第三十八條第1款（一）項之規定。

    5.1.2 未使用安全航速　

    該輪在能見度不良的情況下，保向、保速航行，沒有采取安全航速航行，盲目航行，以致不能在適合當時環境和情況的距離內把船停住，違反了《1972年國際海上避碰規則》第六條和第十九條第2款和《中華人民共和國船員值班規則》第四十二條第1款之規定。

    5.1.3未按規則要求鳴放霧號

    該輪在能見度不良時的航行中，一直沒有按規則要求鳴放霧號以表明本船的動態，以致不能及早被對方發現，違反了《1972年國際海上避碰規則》第三十五條第1款和《中華人民共和國船員值班規則》第四十二條第1款之規定。

    5.1.4對碰撞危險判斷失誤

     約0540時，該輪船長在雷達上發現左舷前方1.8海里處有兩艘船舶和旁邊有較多船舶，該輪船長錯誤判斷左舷前方兩艘船舶為錨泊船，實際上兩艘船舶為在航船舶。違反了《1972年國際海上避碰規則》第七條第3款之規定。

    5.2“浙蒼漁3002”輪

    5.2.1未使用安全航速

    該輪在能見度不良和船舶沒有配備雷達的情況下，仍以約6節的航速盲目航行，以致在發現來船后，不能在有效距離內把船停住，違反了《1972年國際海上避碰規則》第六條、第十九條第2款和《中華人民共和國船員值班規則》第四十二條第1款之規定。

    5.2.2未按規則要求鳴放霧號

    該輪在能見度不良時的航行中，一直沒有按規則要求鳴放霧號以表明本船的動態，以致不能及早被對方發現，違反了《1972年國際海上避碰規則》第三十五條第1款和《中華人民共和國船員值班規則》第四十二條第1款之規定。

    6.事故結論及責任分析

    這是一起“海燕3”和“浙蒼漁3002”兩輪嚴重違反避碰規則條款所致的責任事故，事故等級為一般事故。

    “海燕3”輪了望疏忽、未使用安全航速、未按規則要求鳴放霧號、對碰撞危險判斷失誤。特別是將左舷前方1.8海里處的在航漁船錯誤判斷為錨泊船，應負本起事故的主要責任，該輪船長樊××為事故的主要責任人。

    “浙蒼漁3002”輪未使用安全航速、未按規則要求鳴放霧號，應負本起事故的次要責任，該輪船長鄭××為事故的次要責任人。

    7.安全管理建議

    7.1船員應加強對《1972年國際海上避碰規則》和《中華人民共和國船員值班規則》條款學習，并嚴格遵照執行。

    7.2船公司應加強安全教育，提高船員的安全責任意識，督促船員應嚴格遵照《1972年國際海上避碰規則》和《中華人民共和國船員值班規則》的規定航行，落實各項措施，避免類似事故的再次發生。

    7.3 應加強對船員的素質、航海知識和技能的培訓，提高船員使用雷達等航行設備能力。

    7.4海事部門在對船舶進行安全檢查時，應重點檢查船員對雷達等各種設備使用的實操。

    7.5海洋漁業部門應加強對漁業船舶的管理力度，切實落實各種安全措施。