職業安全健康管理體系是20世紀80年代后期在國際上興起的現代安全生產管理模式,它與ISO9000和ISO14000等標準規定的管理體系一并被稱為后工業化時代的管理方法。職業安全健康管理體系產生的主要原因是企業自身發展的需要,企業為了提高自身的社會形象和控制職業傷害給企業帶來的損失,開始建立自律性的職業安全健康管理制度。職業安全健康管理體系產生的另一個原因是世界經濟全球化和國際貿易發展的需要,當今一個國家一個地區乃至一家企業要加入世界經濟循環,就得面對世界貿易的“公平競爭”,而這個“公平競爭”就包含著職業安全健康管理、環境管理和產品質量管理的國際標準化問題,作為企業就得克服產品質量、環境保護和職業安全健康等管理及服務在國家貿易間的非關稅貿易壁壘,從而取得進入國際市場的通行證。
一、實施職業安全健康管理體系(OSHMS)對企業的重要意義和作用
1、強化企業的職業安全健康管理,變被動管理為自愿參與職業安全健康管理是企業全面管理的重要組成部分,OSHMS標準使安全生產管理由被動地接受強制性管理轉變為自愿參與。
2、推動國家職業安全健康法律、法規的貫徹落實,由被動接受轉為主動接受
OSHMS標準要求企業有相應的制度和程序來跟蹤國家法律、法規的要求,使企業主動接受政府最新、最明確的監察要求。
3、促進國際貿易,清除非關稅壁壘
職業安全健康問題與環境、質量問題一樣,日益受到世界各國的普遍關注。許多國家以此為借口,對他國的產品、活動或服務采取單方面的進口限制,因而采用OSHMS標準有助于企業完善國際間互認制度,清除貿易障礙,順利開展貿易活動。
4、有助于企業樹立良好的社會形象,增加市場競爭力
建立和實現職業健康安全管理體系,可充分反映企業以人為本的管理理念和高度的社會責任感,由此極大地提高了企業的信譽和市場競爭力,從而在市場投標中增加獲得相關方認可的機會。
5、有利于員工的安全意識提高
職業安全健康管理體系要求針對企業各個相關職能和層次進行與之相適應的培訓,提高全員安全生產意識,有效地控制事故隱患,避免員工和企業利益受到損害。同時企業建立職業安全健康體系和獲取認證的意義還在于:
(1)全面規范、改進企業職業安全健康管理、最大限度地減少各類傷亡事故和職業疾病,保障企業的財產安全,提高工作效率;
(2)提高企業形象,打破貿易壁壘,使企業提高市場份額;提供持續滿足法律法規要求的機制,降低企業風險,進而預防事故發生;
(3)改善政府、企業和員工的公共關系,增強企業凝聚力,提高企業綜合競爭力;
(4)提高金融信貸信用等級,降低保險成本。
因此,實施職業安全健康管理體系正體現著當今企業現代化的時尚標志。
二、開展職業安全健康認證,是提高企業綜合素質的動力
實例:廈門通士達照明有限公司開展職業安全健康認證,是公司在與外商合資談判時得到的啟發。合資方是大名鼎鼎的通用電氣公司(GE),而開始GE表示不會與環保和職業安全健康達不到國際標準的企業合作。企業認識到僅有質量安全認證是不夠參與國際競爭與合作的,還得有環保和職業安全健康認證證書。廈門通士達借鑒了GE公司的EHS(環境、健康、安全)管理方法,找出了200多個危險源進行整改,并獲得了中國質量認證中心頒發的OHSAS18001職業安全健康管理體系和ISO14001環境管理體系認證證書。廈門通士達從ISO9001認證(產品)到ISO14001認證(環保),再到OHSAS18001認證,企業的管理焦點也隨之從產品轉向環保,再轉向員工的安全與健康,通士達的社會責任和人文關懷的分量由此顯得越來越重。通過實施職業安全健康體系處處體現以人為本的管理理念,改善作業條件,增強勞動者身心健康,從而明顯提高了勞動效率;通過實施職業安全健康體系處處體現生產的本質安全,消除各類事故隱患,使企業避免事故,免遭處罰和經濟索賠,從而避免經濟損失。通過實施職業安全健康、環境、質量的認證“三證”到手,企業創立了產品大部分出口,經濟效益顯著。其成功之道,用他們的話說,就是遵守國際游戲規則。提高了企業綜合素質,提升了企業社會形象,產生了巨大的效益。筆者走進通士達,企業的產品、環境和人文處處充滿著綠色。
三、推行職業安全健康管理體系認證福建己具備較好的基礎和環境
應該說福建省內很多企業在建立職業安全健康管理體系之前,已經存在著一個安全衛生管理體系,只不過這個安全健康管理體系在管理理念、運行方式、實施手段上是傳統模式的;而建立職業安全健康管理體系,則應該是在即存的管理體系上,將嶄新的管理的理念、管理的方法、管理的模式、管理的手段按照確定的規范進行調整和提升。可以說職業安全衛生管理體系認證在企業的建立是一個調整、完善和更新的過程。因此搞好職業安全健康管理體系認證關鍵是取決于企業決策管理者的信心和現代的競爭意識,職業安全衛生管理體系絕非深不可及。我國從1996年起,為了適應國際經濟一體化、多元化以及市場競爭平等公平的原則,陸續推薦了國際職業安全健康管理體系評價及實施標準。國家經貿委于1999年10月發布《職業安全衛生管理體系試行標準》,這個標準是對OHSAS18001的等同轉化,已經被國際社會所認同。目前,以這個標準為規范所建立、實施、認證的企業在國內已相當數量,其中也包含我省部分的先知先覺企業。他們通過系列的認證,提升了現代企業的品質和能力所表現的時尚綜合實力,正影響著我省廣大企業。目前,我省已具備推行和建立職業安全健康管理體系標準的基礎和環境,其主要是,一、相當企業在近些年已推行ISO9000和ISO14000等標準;二、我省企業和主管部門在安全生產管理方面積累了一些適合國情和行之有效的經驗;三、國家安全生產立法和OSHMS標準取得顯著進展;四、我省一批職業安全健康科研檢測機構和OSHMS標準認證、咨詢機構以及專業技術人員已具備提供技術的支持,并能夠承當OSHMS標準的制定、評估認證和咨詢的工作能力,這已為我省的現代企業經濟發展,提供了OSHMS標準認證的機遇和空間。
四、積極培育市場,規范認證途徑
為有效推動我省職業安全健康體系管理認證工作,提高企業職業安全健康體系管理認證水平,降低安全衛生風險因素及相關費用,降低生產成本,并使企業管理模式符合國際通行的慣例。促進國際貿易及提高我省企業的綜合形象,以此加強其在市場上的競爭力,我省推行實施職業安全健康體系認證,必須依照國家的職業安全健康體系規范制定企業職業安全健康管理體系標準,以國家經貿委頒發的“關于開展職業安全衛生管理體系認證工作的通知”精神規范企業行為,使職業安全健康管理體系認證工作順利地開展。
職業安全健康體系以人為本!而人的一生至少有1/3的時間是在職業場所度過。當社會的目光終于透過世間的紛擾回歸到人的自身安全與健康的時候,我們應該為職業安全健康管理體系在我省的應運而生而歡呼!
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