1 事故類型和危害程度分析

　　集團公司是以生產煤炭為主的國有企業，除生產煤炭外，還有火工品生產、機械制造、洗煤廠，電廠，焦化廠，制氧廠等生產單位及賓館、學校、社區等生活、學習場所。

　　危險源：火工品生產車間、機械加工、木場、油庫、煤氣站氣柜、熱電鍋爐、洗運煤倉、制氧車間、地面藥庫、學校等。

　　風險評估：火工品生產儲存車間倉庫和木場，夏季天氣炎熱，易發生火災；煤氣站氣柜如果泄漏，遇明火達到一定濃度比例會發生爆炸；煤倉下長期堆積煤渣，可能造成自燃；制氧車間防止氧氣泄漏，如果泄漏，距離生活社區較近后果不堪設想；職工集體宿舍、各職工家屬生活區、賓館、學校人員相對集中，如發生火災，可能會造成財產損失、人員燒傷、踩踏事故。

　　以上危險源發生火災事故主要是違反崗位安全操作規程，違反消防法律法規和其他無法抗拒的外界因素造成。一旦上述重點消防單位發生火災，極有可能造成人員傷亡、財產損失，后果不堪設想。

　　夏季和冬季是最易發生火災的季節，一旦發生火災事故，如不能及時有效的控制，會造成比較嚴重的后果。

　　2 應急處置基本原則

　　2.1以人為本，安全第一

　　把保障職工群眾生命安全和身體健康，最大程度的預防和減少火災事故造成的人員傷亡作為首要任務，同時切實加強救援人員的安全防護。

　　2.2服從命令，聽從指揮

　　在火災救援過程中，要嚴格貫徹執行指揮員的命令，絕對服從指揮員的領導。

　　2.3依靠科學，依法規范

　　采用先進技術，充分發揮專家作用，采用先進救援裝備和技術，增強應急救援能力。

　　3組織機構及職責

　　3.1應急組織體系

　　由集團公司董事長、總經理、分管副書記、其他副職和棗西分局、保衛處、生產技術處、物流中心、安監局、機電運輸處、總經理辦公室、機關事務管理處、工會、各直屬醫院、電信管理中心、救護大隊、衛生生活中心及各單位行政主要負責人組成。

　　3.2指揮機構及職責

　　3.2.1指揮機構及職責

　　總指揮：董事長    第一副總指揮：總經理

　　副總指揮：分管副書記、其他副職

　　成員：棗西分局、保衛處、生產技術處、物流中心、安監局、機電運輸處、信息化調度中心、總經理辦公室、機關事務管理處、工會、各直屬醫院、電信管理中心、救護大隊、衛生生活中心及各單位行政主要負責人。

　　職責：總指揮是搶險救災工作的最高決策者。負責決定啟動應急預案、審批現場救援方案，組織、指揮、協調各成員單位開展高效運作，隨時處置可能發生的重大火災事件和情況。副總指揮協助總指揮工作或完成總指揮委托的工作。

　　1）信息化調度中心：負責傳達指揮部的指示，協調、組織、指揮各成員單位進行搶險救災工作。

　　2）救護大隊消防中隊：根據指揮部的指示，按照搶險救災預案、程序進行搶險救災工作。

　　3）棗西分局、保衛處：負責按照劃定的警戒區，維護火災現場秩序，并組織應急分隊待命增援；負責對火災現場的道路疏導和交通管制；參與火災事故調查處理工作。

　　4）物流中心：負責火災事故現場所需滅火藥劑、器材工具等供給工作。

　　5）機關事務管理處：負責火災現場消防水源的供給及其它后勤保障工作。

　　6）各醫院：負責火災事故現場受傷人員的緊急救護工作。

　　7）工會：在居委會的配合下，做好火災事故的安撫善后處理工作。

　　3.2.2現場應急救援組及職責

　　1）火災撲救組：由救護大隊消防中隊、機電運輸處人員組成，救護大隊主要負責火災撲救，搶救被困人員，轉移貴重物品。

　　2）現場警戒組：由棗西分局、保衛處組成，劃定火災現場警戒區，維護火場秩序；對火場周圍道路實行交通管制，安全疏導救援車輛。

　　3）物資供應組：由物流中心、機電運輸處人員組成，保證火場所需各類滅火藥劑和器材的供給。

　　4）后勤保障組：由機關事務管理處及事故單位人員組成，負責對所有參戰人員的就餐、休息等后勤保障。

　　5）醫療救護組：由公司各直屬醫院、事故單位醫院人員組成，及時對火場受傷人員的緊急救護和醫治工作。

　　6）事故調查組：由保衛處、安監局、機電運輸處、基建部人員組成，協助上級公安機關做好事故調查的各項工作。

　　7）善后處理組：由公司工會和居委會人員組成，負責做好火災事故傷亡、致殘人員的善后處理工作。

　　4預防與預警

　　4.1危險源監控

　　對重點消防單位，要求成立專職和義務消防隊相結合的原則，堅持主要領導為消防安全責任第一人。加大檢查力度，發現安全隱患限期落實整改，徹底消除消防隱患。

　　　　預防措施

　　保衛處和各礦消防隊要加大對重點單位消防檢查力度，加強重點單位消防安全知識的培訓，提高員工消防安全防范和自我保護意識。確保在突發的火災事故中，能夠有效的控制初期火災，避免事故的擴大。

　　4.2預警行動

　　集團公司消防部門在接到火警報警電話后，根據報警人口述火災現場情況和消防隊到達火災現場勘察的實際情況，火災達到重大火災事故標準或此標準以上情況時，消防隊向集團公司信息化調度中心匯報，請求啟動集團公司地面火災事故應急處理預案。同時立即通知應急組織機構，按照應急預案及時研究應對方案，并通知相關部門、人員及時到達信息化調度中心。

　　5 信息報告程序

　　1）報警電話：

　　救護大隊消防中隊火警電話：119或4073119；蔣莊礦消防隊：4084119； 八二四廠消防隊：4098532

　　2）處置程序

　　轄區內任何單位、組織及個人向專業消防組織報告火警，都應立即受理，在接警時要問清事故發生時間、地點、著火物質、事故現場損害及人員傷亡情況。專業消防組織要按消防出警要求和搶險救災程序或方案進行處置和撲救。

　　3）求援程序

　　當發生火災、高層火災、油庫大面積火災或易燃易爆、化學劇毒品、有害氣體、泄漏、現有裝備和力量難以控制局面時，現場指揮員要迅速向友鄰專業消防組織、消防支隊或救護隊發出求援信息。礦井現有力量難以完成滅火救災任務時，要及時向當地區（市）消防大隊發出求援信息，同時向集團公司信息化調度中心、救護大隊消防中隊報告。##市消防支隊電話：（總機）3318981；滕州市消防大隊電話：5675119；薛城區消防大隊電話：4412968；市中區消防大隊電話：3347659。

　　6應急處置

　　6.1響應分級

　　在滅火搶險救災現場，滅火現場指揮員確認現有裝備、設備和力量難以控制火情或已造成人員傷亡和財產損失時，要立即向救護大隊、保衛處（電話4081011)、集團公司信息化調度中心（電話4081166）報告，請求啟動集團公司地面火災事故應急處理預案。

　　集團公司信息化調度中心接到請求啟動應急預案后，應立即向集團公司應急救援總指揮報告事故情況，由總指揮決定是否啟動集團公司應急救援預案。

　　6.2響應程序

　　6.2.1應急響應

　　集團公司信息化調度中心根據總指揮的指令立即啟動應急程序，并通知指揮部成員迅速到達指定地點，參加搶險救災。

　　6.2.2應急指揮、行動、避險

　　當啟動地面火災事故應急處理預案后，總指揮部人員應迅速、及時到位，根據火災現場實際情況，指揮所有參與應急救援的隊伍和人員。在指揮部研究撲救方案后，由搶險救災組負責現場滅火，搶救被困人員。由后勤保障組負責資源的調配（通訊聯絡、車輛調配、道路暢通、供電控制、水源保障及撲救所需物資分布及儲存情況）。由疏散引導組負責引導人員疏散自救，確保人員安全快速疏散，在安全出口以及容易走錯的地點安排專人值守，其余人員分片搜索未及時疏散的人員，并將其疏散至安全區域。

　　6.2.3資源調配

　　集團公司現有消防中隊5個，共有消防指戰員132名，消防車輛10輛，空氣呼吸器80臺，消防水龍帶4000米，高泡滅火機10套，二氧化碳滅火器500臺，干粉滅火器4000余具等

　　6.2.4擴大應急

　　當火場火勢進一步蔓延擴大，僅靠集團公司自身消防救援力量無法控制和撲滅，有可能造成更大財產損失和人員傷亡時，要及時向當地政府和公安消防部門報告，請求支援。

　　6.3處置措施

　　1)排除險源

　　參戰單位和消防救護人員進入搶險救災現場，首先要斷掉現場的電源、氣源，清除一切危險隱患及險源，防止自身不必要的傷亡。

　　2)救人為先

　　專職消防救護人員要充分利用現有的裝備和器材迅速搶救火場受傷和被圍困人員，并將傷員轉交給現場的其它保障或醫療人員，最大限度地減少人員傷亡。

　　3)先控后滅

　　滅火撲救的專業組織和人員要統一指揮，統一行動，按照滅火預案、程序，采取先控制后撲滅的方法，利用各種專業器材、裝備和就近器材撲滅火災，消除火災事故隱患。

　　4)財產轉移

　　為防止物資財產損失，在滅火的同時要做好財產物資的轉移，對貴重物資財產要做好登記和移交手續。

　　5)救援保障

　　各協作單位要充分發揮自己的職能作用，確保第一線的專職消防人員撲救工作順利進行。

　　6)善后工作

　　事故調查組協助上級公安機關做好火災事故現場的勘查、火災原因的認定和相關責任人的調查取證及事故處理工作。善后處理組做好火災事故中傷亡，致殘人員的善后處理工作。

　　7應急物資與裝備保障

　　消防車6輛、消防供水管路117處、泡沫藥劑150噸、空氣呼吸器80臺、救生氣墊100個、救生通道122處、緩降器34個、防毒面具203個、個人防護器材等。

　　8措施要求

　　1）加強領導，精心組織。各單位、各部門要充分認識搶險救災的重要性，切實加強組織領導。對人員安排、應急措施、指揮系統、通訊聯絡、保障措施等方面應做到周密安排，達到一旦發生險情能拉得出、用得上、打得贏。

　　2）明確職責，落實分工。各單位、各部門要按照方案確定的職責任務，逐級逐層溶入并量化分解到本系統各崗位參戰員的頭上，以保障搶救現場忙而不亂，處置有序。

　　3）嚴格組織紀律，嚴格倒查追究。所有參戰單位與人員在搶險救災中要堅決服從命令，聽從指揮，嚴格按照指揮部的命令和方案要求的職責開展工作。對行動緩慢、處置不當、造成事故擴大的，要嚴格按照倒查制度，追究有關責任人員的責任。

　　4）靈通情報信息，加強請示報告。各有關單位要確定專門的情報信息人員，保障信息聯絡暢通，對行動中遇到的難以解決的問題要及時向指揮部請示報告。行動結束后，參戰單位要搞好總結并迅速向指揮部匯報搶險救災情況。指揮部要根據參戰單位和人員的表現及事故性質總結經驗教訓，表彰先進，懲處責任人，制定防范措施。