1 事故類型和危害程度分析
雨季水量大時有可能倒灌露天坑，或在低洼地點、塌陷區、取土坑等地點積存，這些低洼地點雨季積水都可能導入井下，造成地面洪水潰入井下發生淹井事故。事故一旦發生，輕則影響礦井生產的正常運行，重則造成礦井停產癱瘓，甚至災難性的重大人身傷亡。
2 應急處置基本原則
1)以人為本，安全第一，把受困人員和救援人員的安全放在第一位
2)統一領導，分級負責
3)防止事故擴大優先
4)最大限度的減少事故損失
5)受水害威脅的人員應急避險并采取自救的原則：迅速避開水頭沖擊，防止沖倒，沿避水災路線迅速避災，避災路線遭破壞不能通過時，迅速進入較高位置避災，等待救援。
6)根據水害性質和大小采取逐級撤離的原則
3 組織機構及職責
3.1應急組織體系
##集團公司發生特大雨季洪水事故后，在集團公司成立應急救援指揮部，在事故單位設立現場指揮部，現場總指揮部下設的現場搶險及督察組、搶險救護組、搶險救災設施供應組、搶險救災水情分析組、搶險救災調度組、搶險救災保衛組、搶險救災醫療組、事故調查組、善后處理組等9個專業組構成。
3.2指揮機構及職責
3.2.1指揮機構
集團公司成立重大雨季洪水事故應急救援指揮部，指揮部設在集團公司信息化調度中心。
總指揮：董事長 第一副總指揮：總經理
副總指揮：生產副總經理、安全副總經理、總工程師
成員：生產技術處、安監局、通防處、信息化調度中心、開發建設部、救護大隊、機電運輸處、物流中心、衛生生活中心、各直屬醫院、棗西分局、保衛處、總經理辦公室、工會、事故單位等負責人
3.2.2指揮部職責：
1）事故發生后，分析判斷事故，決定啟動應急救援預案；
2）決定成立搶險救災現場總指揮部；
3）批準或調整現場搶救方案；
4）根據事態發展，決定是否請求外部救助；
5）協調物資、設備、醫療、通信、后勤等工作；
6）負責組織集團公司重大雨季洪水事故應急救援演練，督查各生產、基建礦井的應急救援演練。
3.2.3搶險救災現場總指揮部及其下設專業組職責：
及時到達事故單位統一部署協調事故的搶險救災排水和人員搶救工作。下設現場搶險及督察、搶險救護、搶險救災設施供應、搶險救災水情分析、搶險救災調度、搶險救災保衛、搶險救災醫療、事故調查組和善后處理組等九個專業組。
1）現場搶險及督察組（由各安全生產技術處室人員組成）：
�、�24小時跟班督察搶險救災工作落實；
②保證現場安全技術措施的落實；
�、奂皶r向搶險調度室匯報現場進展情況。
2）搶險救護組（救護大隊、地質測量處、通防處等）：負責按照搶救方案，組織現場的探險、緊急搶險和救援行動；對各搶險路線工作地點水情、氣體進行監測與分析；協助礦井通風部門為搶救事故地點提供通風保障；按照總指揮命令負責向鄰近礦山救護隊的求援聯絡。
3）搶險救災設施供應安裝組（機電運輸處、物流中心）：
①負責排水物資的儲備，為事故礦井提供應急救援所需材料和設備，并提供運輸保障；
②負責搶險救災設備及配件的儲備，為事故礦井提供排水設備及配件，并提供運輸保障；
�、蹍f助事故單位制定、落實追水、搶排水方案；
�、芨鶕枰M織集團公司內部排水設備、材料、配件的安裝和操作人力的協調；
�、轂榭傊笓]部提供排水供電技術支持。
4）搶險救災水害災情分析組（地質測量處等）：
①負責進行洪水潰入井下的原因分析；
②負責為事故現場提供礦井受洪水威脅地點的相關技術資料；
�、蹍f助事故單位制定抗洪搶險方案和技術指導工作；
�、芗皶r進行水情觀測、預測和排水量計算統計；
⑤對照圖紙和現場分析查找搶險各條路線；
⑥對照圖紙和現場分析查找人員可能避難地點；
�、吒鶕F場情況提出處理洪水災害的方案和建議。
5）搶險救災調度組：
a、根據總指揮部安排協助編制、發布現場搶險救災方案和調整方案；
b、制定并發布搶險救災各項制度
c、 落實并調度指揮部碰頭會、調度會議安排的全部工作；
d、傳達指揮部下達的各項命令，通知搶險救災人員趕赴事故現場；
e、在事故搶救過程中，協調各專業組、各成員單位的搶險救援工作；
f、每小時調度現場排水、排矸、清淤、運輸、頂板維護、水位等搶險工作進展情況；
g、根據搶險工作不同階段及時調整調度內容和各類調度記錄表格；
h、及時填繪搶險救災工作形象進度圖表；
i、安排搶險救災具體工作，并保證責任落實；
j、及時統計匯總各項工作進展情況；
k、統計匯總人員考勤、設備材料投入、災情分析等資料；
l、及時向指揮部匯報各項工作進展情況；
m、按照“快、準、靠、靈”的要求，實行精細化快捷調度；
n、采用計算機等現代化辦公手段提高調度工作效率，建立調度工作電子檔案；
o、落實上級有關指示和批示，對內通報事故搶救進展情況，并做好相關記錄；
p、組織分析任務不落實的原因；
q、及時安排落實各搶險地點的電話安裝工作；
r、及時完成指揮部安排的其他工作
6）搶險救災保衛組（棗西分局、保衛處）：負責保證搶險救災物資運輸、救護車的道路交通暢通和礦區治安。
7）搶險救災醫療（衛生生活中心、各直屬醫院）：負責調集藥品和醫護人員等，并指導組織現場搶救人員采取正確有效的方法及時進行現場急救；組織醫護人員對受傷人員進行急救與治療。
8）事故調查組（安監局等）：組織或協助對事故的調查工作。
9）善后處理組（工會）：協助事故單位做好事故傷亡人員的善后處理工作。
4 預防與預警
4.1危險源監控
1）機電運輸處、地質測量處要主動與氣象、水利、防汛等部門聯系，建立災害性天氣預警和預防機制。
2）應急救援指揮部在雨季要安排專人及時收聽收看天氣預報，掌握可能危及煤礦安全生產的暴雨洪水災害信息，密切關注災害性天氣的預報預警信息，掌握汛情水情，及時主動采取措施。
3）建立雨季巡視制度。煤礦企業在雨季要安排專人負責對本井田范圍內的可能威脅礦井安全的廢棄老窯、地面塌陷坑、采動裂隙以及湖泊、河流、涵閘、堤防工程等部位進行巡視檢查，特別是接到暴雨災害預警信息和警報后，要實施24小時不間斷巡視。礦區每次降大到暴雨時和降雨后，必須派專業人員及時觀測礦井涌水量變化情況。
4.2預警行動
發生重大雨季洪水事故后,發現人員應立即向事故單位調度室報告,事故單位調度室應迅速查明事故發生的地點、時間、類型、程度、范圍、立即向集團公司信息化調度中心報告，集團公司調度值班人員在接到事故單位的報警電話后,立即向當日值班領導和集團公司應急救援總指揮報告.
5 信息報告程序
集團公司信息化調度中心值班電話為24小時應急值守電話，重大雨季防洪事故發生后，發生事故的單位調度室應立即向集團公司信息化調度中心報告，調度員接到電話后，迅速向集團公司值班領導匯報同時按照本預案“事故電話通知順序”和“應急救援總指揮部成員通訊錄”通知有關人員立即到集團公司信息化調度中心待命。
6 應急處置
6.1響應分級
6.1.1響應級別
遇難3人以下啟動礦預案，遇難3人以上（含3人）啟動集團公司預案。
6.1.2預案啟動
洪水災害事故可能造成3人以上傷亡、被困或下落不明,財產損失巨大時,總指揮要決定立即啟動集團公司雨季防洪事故應急處理預案。
6.2響應程序
1）啟動重大雨季防洪事故應急處理預案后,集團公司信息化調度中心要立即電話通知指揮部成員到達指定地點；
2）立即通知各專業組成員按照應急救援預案進行事故搶險；
3）保持各專業組和指揮部之間的通信聯絡；
6.3處置措施
6.3.1事故處置程序
1）信息化調度中心接到總指揮命令后，按照《集團公司安全事故應急救援綜合預案》中“安全生產事故電話通知順序”立即通知總指揮部成員到達信息化調度中心集合。
2）指揮部成員到達信息化調度中心后，按照總指揮或副總指揮的指示，立即奔赴事故現場，成立現場搶險救災專業組，協助事故單位開展搶險救災工作。
3）搶救事故前，現場搶險救災指揮部要根據現場情況制定搶救方案及安全技術措施。
4）營救人員應沉著冷靜，根據災情和現有條件進行施工，行動中必須保證統一的指揮和嚴密的組織，防止災情擴大。
5）事故單位在搶救過程有困難時，指揮部可抽調其他單位有經驗、有技術的骨干力量，進行緊急增援。
6）醫療救護組要安排到達井下事故現場附近，對搶救出的受傷人員進行緊急醫療救治或護送重傷人員上井救治。
7）搶救出傷員后，必須判斷傷性的輕重，人員較多時先搶救重傷人員，后搶救輕傷人員，并按照 “三先三后”的原則，即（1）對窒息或心跳呼吸停止不久的傷員必須先復蘇后搬運。（2）對出血傷員必須先止血后搬運。（3）對骨傷的傷員必須先固定后搬運。
6.3.2加強制度的落實
1）加強對礦區地表積水的調查，制定雨季巡查制度。特別是受地表水影響的通晟、八一、柴里等礦井，一定要制定防止地表積水影響井下安全生產的預案，逐條逐項抓好落實。
2）雨季要加強對周邊煤礦的調查，特別是受地方煤礦水威脅的東部礦井，要簽訂雨季防洪協議，建立通訊專線，保證信息暢通。
3）堅持“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的防治水原則，對雨季水害隱患排查與治理要實行閉合管理，并做到項目、措施、資金、時間、責任、人員“六落實”，確保隱患的及時處理、及時消除。
4）必須嚴格執行有關防治水工程方案、設計、措施的審批制度，對已確定的防治水工程，要按質、按量、按時完成。
5）加強雨季八一、井亭、聯創復采區的探放水工作，堅持有掘必探、不探不掘的原則，做到探放水有設計、有措施、有檢查、有驗收，保證探放水工程安全完成。
6）完善防治水監測監控系統，提高礦井預防和抗災能力。對受水威脅的地點和主要突水點，有條件的必須安裝數字或視頻監控系統，實行動態監控，及時掌握水情，提高礦井雨季防災能力。
7）要加強與氣象、防汛和水利等部門聯系溝通，建立有效的預警處置機制，凡出現橙色預警以上大雨、暴雨、冰雹等災難性天氣時，要立即采取停產撤人應急處置措施，并嚴格執行以下規定：
�、佼斁掠克看笥诠ぷ魉玫呐潘芰r，相應礦井必須立即停產撤人。
�、诋斎战涤炅看笥�150mm，且鄰近數日連續降雨時，東部礦井停產撤人。
�、劬掳l現突水征兆或井下涌水量短時間內明顯增大時，相應礦井停產撤人。
④八一煤礦四號露天坑水位高于警戒線時，萊村井必須立即停產撤人。
�、莘彩前l現有水害征兆時或普降大雨危及安全時必須先撤人后觀察水情。調度員不要請示，可以直接下命令撤人后，再向礦領導匯報。
⑥井下各作業地點必須確保通訊暢通，避災路線必須貫徹到每個入井人員并保證熟知，確保入井人員在接到撤離命令時能夠以最快的速度安全升井。
�、咭獣r時刻刻保證排水系統的安全可靠，保證設備的正常運轉。
�、喾篮閾岆U備用設備必須確保臺臺完好，搶險物質材料準備充分。
8）建立重大水害隱患及時撤人制度。煤礦企業都要建立暴雨洪水可能引發淹井等事故災害緊急情況下及時撤出井下人員的制度，明確撤人的指揮部門和人員以及撤人的程序等，24小時降雨量超過50ｍｍ，以及發現暴雨洪水災害嚴重、可能引發淹井時，必須立即撤人。
9）對地表采動裂縫要及時充填加固，對形成的塌陷坑要及時進行治理；對關閉廢棄的煤礦井筒要充實填死；煤系地層露頭部位有漏水時，要及時注漿加固處理。凡可能和井下有水力聯系的低洼地點，設置防洪站，保證隨時排除積水。同時對排水溝及時巡查維護，保證河道暢通，防治河水倒灌。
6.4擴大應急
集團公司應急救援指揮部要同事故現場保持密切聯系,當洪水災害事故擴大, 現場情況惡化,救援力量和消防力量不足時,應及時申請地方政府或上級機關支援.
6.5應急恢復
集團公司事故應急救援指揮部待現場救治情況好轉,事故得到控制,人員全部撤離完畢,現場指揮部便可宣布應急恢復.搶險工作完畢,應及時清點人員,檢查各項設施.按照事故搶修方案和措施,積極組織人員搶修損壞的設施.除事故區域外其它地方應按要求逐步恢復供氣和供電.善后處理工作由事故發生的單位進行.集團公司按要求組成事故調查組進行事故調查.
6.6應急結束
當洪水事故被徹底控制后,由集團公司應急處理指揮部宣布應急響應結束，生產技術處、信息化調度中心按應急救援預案的要求進行總結評審工作。
7 應急物資與裝備保障
鉆機：存放在各單位，生產礦井必須保證兩臺以上備件齊全的完好鉆機，地面鉆機以五處為基地，確保可隨時調用。
排水設施、材料：水泵見《汛期防洪搶險設備一覽表》、4寸排水鋼管800米及其快速接頭、4寸鋼絲膠管200米、315kw變電站2臺、120A/200A開關6臺、高低壓電纜50mm²、35 mm²各800m。材料：粘土20方、鐵絲100米、鐵鍬50把、沙袋300個。
局部通風設施：11.4kW*2對旋局部扇風機3臺。
以上物資分別由地質測量處、機電運輸處、通防處負責每月統計、檢查、維護，確保完好。并每月報集團公司信息化調度中心備案。
8 其它
事故搶險進程登記表及應急響應或演練等相關記錄,要按一體化文件的有關要求進行記錄和評審。
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