1 事故類型和危害程度分析

　　據(jù)國家地震局1976年9月劃分本區(qū)地震烈度基本為7度。根據(jù)中國科學(xué)出版社1956年12月出版的“中國地震資料表”記載，##礦區(qū)所處區(qū)域有記載的地震共30余次，其中較大的有兩次，一次發(fā)生于公元1668年7月25日，震中在莒縣、郯城，震級8.5級，震中烈度12度，本區(qū)地震烈度8度；另一次發(fā)生于1937年8月1日，震中在菏澤，震級7級，震中烈度9度，地震波及本區(qū)。1958年中科院曾分八批公布山東有關(guān)地區(qū)地震資料，在第七批中公布##地區(qū)地震烈度為9度。1959年沈陽科學(xué)院為滕縣（今滕州）601廠設(shè)計(jì)時(shí)曾請中科院地球物理所核定地震烈度為7度。經(jīng)以上數(shù)據(jù)核定##礦區(qū)地震基本烈度值為7度。

　　2 應(yīng)急處置基本原則

　　1)以人為本，安全第一。把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少地震災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和員工的基礎(chǔ)作用。

　　2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在礦領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合的應(yīng)急救援體制，必須認(rèn)真履行主體職責(zé)，建立健全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

　　3)自救互救，安全搶救。地震事故發(fā)生初期，應(yīng)按照積極組織搶救，并迅速組織遇險(xiǎn)人員撤離，防止事故擴(kuò)大。在事故搶救過程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生事故。

　　3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1 應(yīng)急組織體系

　　集團(tuán)公司破壞性地震災(zāi)害應(yīng)急救援組織體系由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、各安全生產(chǎn)技術(shù)處室及應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和各基層單位組成。

　　安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子組成。應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括救護(hù)隊(duì)、消防隊(duì)、各基層單位的兼職應(yīng)急救援人員、社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍。

　　3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.2.1指揮機(jī)構(gòu)

　　集團(tuán)公司成立破壞性地震應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在集團(tuán)公司信息化調(diào)度中心，下設(shè)現(xiàn)場搶險(xiǎn)及督察、搶險(xiǎn)救護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)施供應(yīng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)破壞性地震災(zāi)情分析、搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)醫(yī)療、事故調(diào)查組和善后處理組等9個(gè)專業(yè)組構(gòu)成。

　　總指揮：董事長  第一副總指揮：總經(jīng)理

　　副總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全副總經(jīng)理、總工程師

　　成員：生產(chǎn)技術(shù)處、安監(jiān)局、通防處、基建部、救護(hù)大隊(duì)、機(jī)電運(yùn)輸處、物流中心、衛(wèi)生生活中心、各直屬醫(yī)院、棗西分局、保衛(wèi)處、總經(jīng)理辦公室、工會(huì)、事故單位等負(fù)責(zé)人

　　3.2.2 指揮部職責(zé)：

　　1)負(fù)責(zé)震情、災(zāi)情的了解、收集和匯總，負(fù)責(zé)發(fā)布臨震 搶險(xiǎn)救災(zāi)命令；

　　2)負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

　　3)組織現(xiàn)場強(qiáng)余震監(jiān)視和震情分析；

　　4)組織災(zāi)害損失的調(diào)查和評估、了解、匯總應(yīng)急工作情況；

　　5)負(fù)責(zé)審查和實(shí)事求是地引導(dǎo)地震新聞宣傳；

　　6)負(fù)責(zé)實(shí)施臨震應(yīng)急預(yù)案；

　　7)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場救援力量的調(diào)配。

　　8）負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司破壞性地震應(yīng)急救援演練，督查各生產(chǎn)、基建礦井的應(yīng)急救援演練。

　　3.2.3 各專業(yè)組職責(zé)：

　　1）現(xiàn)場搶險(xiǎn)及督察組（由各安全生產(chǎn)技術(shù)處室人員組成）：

　　①24小時(shí)跟班督察搶險(xiǎn)救災(zāi)工作落實(shí)；

　�、诒ＷC現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實(shí)；

　　③及時(shí)向搶險(xiǎn)調(diào)度室匯報(bào)現(xiàn)場進(jìn)展情況。

　　2）搶險(xiǎn)救護(hù)組（救護(hù)大隊(duì)、生產(chǎn)技術(shù)處、通防處等）：

　　負(fù)責(zé)按照搶救方案，組織現(xiàn)場的探險(xiǎn)、緊急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)；對各搶險(xiǎn)路線工作地點(diǎn)圍巖及支護(hù)狀況、氣體進(jìn)行監(jiān)測與分析；協(xié)助礦井通風(fēng)部門為搶救事故地點(diǎn)提供通風(fēng)保障；按照總指揮命令負(fù)責(zé)向鄰近礦山救護(hù)隊(duì)的求援聯(lián)絡(luò)。

　　3）搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)施供應(yīng)保障組（生產(chǎn)技術(shù)處、物流中心）：

　　①負(fù)責(zé)破壞性地震應(yīng)急處理物資的儲(chǔ)備，為事故礦井提供應(yīng)急救援所需材料、工具和設(shè)備，并提供運(yùn)輸保障；

　　②協(xié)助事故礦井制定破壞性地震搶險(xiǎn)方案；

　　③根據(jù)需要負(fù)責(zé)集團(tuán)公司破壞性地震災(zāi)難所需設(shè)備、材料、工具和人力的協(xié)調(diào)。

　　4）搶險(xiǎn)救災(zāi)破壞性地震災(zāi)情分析組（生產(chǎn)技術(shù)處等）：

　�、儇�(fù)責(zé)為現(xiàn)場提供礦井頂板冒落地點(diǎn)的相關(guān)技術(shù)資料；

　�、趨f(xié)助受災(zāi)單位制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)工作；

　�、蹖φ請D紙和現(xiàn)場分析查找搶險(xiǎn)各條路線；

　　④對照圖紙和現(xiàn)場分析查找人員可能避難地點(diǎn)；

　　⑤根據(jù)現(xiàn)場情況提出處理地震災(zāi)害的方案和建議。

　　5）搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度組：

　　a、根據(jù)總指揮部安排協(xié)助編制、發(fā)布現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和調(diào)整方案；

　　b、制定并發(fā)布搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)制度

　　c、 落實(shí)并調(diào)度指揮部碰頭會(huì)、調(diào)度會(huì)議安排的全部工作；

　　d、傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，通知搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場；

　　e、在事故搶救過程中，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；

　　f、按時(shí)調(diào)度井下受地震災(zāi)害影響區(qū)域現(xiàn)場排矸、清理、運(yùn)輸、頂板維護(hù)等搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況；

　　g、根據(jù)搶險(xiǎn)工作不同階段及時(shí)調(diào)整調(diào)度內(nèi)容和各類調(diào)度記錄表格；

　　h、及時(shí)填繪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作形象進(jìn)度圖表；

　　i、安排搶險(xiǎn)救災(zāi)具體工作，并保證責(zé)任落實(shí)；

　　j、及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總各項(xiàng)工作進(jìn)展情況；

　　k、統(tǒng)計(jì)匯總?cè)藛T考勤、設(shè)備材料投入、災(zāi)情分析等資料；

　　l、及時(shí)向指揮部匯報(bào)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況；

　　m、按照“快、準(zhǔn)、靠、靈”的要求，實(shí)行精細(xì)化快捷調(diào)度；

　　n、采用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公手段提高調(diào)度工作效率，建立調(diào)度工作電子檔案；

　　o、落實(shí)上級有關(guān)指示和批示，對內(nèi)通報(bào)事故搶救進(jìn)展情況，并做好相關(guān)記錄；

　　p、組織分析任務(wù)不落實(shí)的原因；

　　q、及時(shí)安排落實(shí)各搶險(xiǎn)地點(diǎn)的電話安裝工作；

　　r、及時(shí)完成指揮部安排的其他工作。

　　6）搶險(xiǎn)救災(zāi)保衛(wèi)組（棗西分局、保衛(wèi)處）：負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸、救護(hù)車的道路交通暢通和礦區(qū)治安。按照應(yīng)急指揮部的要求，加強(qiáng)對要害部門、金融部門、儲(chǔ)備倉庫等重點(diǎn)目標(biāo)的保衛(wèi)，加強(qiáng)礦區(qū)治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定。

　　7）搶險(xiǎn)救災(zāi)醫(yī)療（衛(wèi)生生活中心、各直屬醫(yī)院）：負(fù)責(zé)調(diào)集藥品和醫(yī)護(hù)人員等，并指導(dǎo)組織現(xiàn)場搶救人員采取正確有效的方法及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場急救；組織醫(yī)護(hù)人員對受傷人員進(jìn)行急救與治療。

　　8）事故調(diào)查組（安監(jiān)局等）：組織或協(xié)助對事故的調(diào)查工作。

　　9）善后處理組（工會(huì)）：協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后處理工作。

　　4預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

　　各級地震監(jiān)測臺網(wǎng)對地震監(jiān)測信息（含火山監(jiān)測信息）進(jìn)行檢測、傳遞、分析、處理、存貯和報(bào)送；群測群防網(wǎng)觀測地震宏觀異常并及時(shí)上報(bào)。中國地震臺網(wǎng)中心對全國各類地震觀測信息進(jìn)行接收，質(zhì)量監(jiān)控、存儲(chǔ)、常規(guī)分析處理，進(jìn)行震情跟蹤。集團(tuán)公司信息化調(diào)度中心建立對應(yīng)的預(yù)警機(jī)制，及時(shí)做好與地方地震觀測部門的信息溝通和日常的應(yīng)該響應(yīng)準(zhǔn)備工作。

　　4.2預(yù)警行動(dòng)

　�。�1）省、市人民政府和集團(tuán)公司地震預(yù)報(bào)部門發(fā)布破壞性地震波臨震預(yù)報(bào)后，指揮部即可宣布進(jìn)入臨震應(yīng)急期。

　�。�2）根據(jù)省、市人民政府和集團(tuán)公司或地震預(yù)報(bào)部門的震情預(yù)報(bào)，隨時(shí)向指揮部報(bào)告震情變化。

　�。�3）各單位根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗災(zāi)能力以及周圍工程設(shè)施情況，發(fā)布避災(zāi)通知，必要時(shí)組織井上、下人員撤離和避震疏散。

　�。�4）對職工生產(chǎn)設(shè)施、要害部門（部位），重要工程采取緊急防護(hù)措施。

　　（5）督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

　　（6）平息地震誤傳或謠傳，保持礦區(qū)穩(wěn)定。

　　5 信息報(bào)告程序

　　地震發(fā)生后，集團(tuán)公司指揮部依據(jù)各二級單位災(zāi)情的上報(bào)情況及時(shí)向相關(guān)上級部門和地方人民政府報(bào)告災(zāi)情，重大地震災(zāi)害情況可越級報(bào)告。

　　6 應(yīng)急處理

　　6.1 響應(yīng)分級

　　特別重大地震災(zāi)害，是指100人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失占該省（區(qū)、市）上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。

　　重大地震災(zāi)害，是指造成50人以上，300人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.5-7.0級地震，可初判為重大地震災(zāi)害。

　　較大地震災(zāi)害，是指造成20人以上、50人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0-6.5級地震，可初判為較大地震災(zāi)害。

　　一般地震災(zāi)害，是指造成20人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0-6.0級地可初判為一般地震災(zāi)害。

　　應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)1級響應(yīng)，應(yīng)對重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)11級響應(yīng)，應(yīng)對較大地震災(zāi)害，啟動(dòng)111級響應(yīng)，應(yīng)對一般地震災(zāi)害，啟動(dòng)1V級響應(yīng)。

　　6.2 響應(yīng)程序

　　應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)1級響應(yīng)，由災(zāi)區(qū)所在�。▍^(qū)、市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作；國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作。

　　應(yīng)對重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)11級響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在�。▍^(qū)、市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作；中國地震局地國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作。

　　應(yīng)對較大地震災(zāi)害，啟動(dòng)111級響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在省（區(qū)、市）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，由災(zāi)區(qū)所在市（地、州、盟）人民政府領(lǐng)導(dǎo)的地震應(yīng)急工作；中國地震局組織、協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作。

　　應(yīng)對一般地震災(zāi)害，啟動(dòng)1V級響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在省（區(qū)、市）人民下政府和市（地、州、盟）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，由災(zāi)區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作；中國地震局組織、協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作。

　　如果地震災(zāi)害使災(zāi)區(qū)喪失自我恢復(fù)能力、需要上級政府支援，應(yīng)根據(jù)需要相應(yīng)提高響應(yīng)級別。

　　6.3處置措施

　�。�1）破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)急指揮部成員立即到達(dá)指揮部（如指揮部遭受破壞在指定地點(diǎn)集點(diǎn)。

　　（2）破壞性地震發(fā)生后，指揮部必須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織各單位的人員撤離和受傷人員的自救。

　　（3）應(yīng)急指揮部根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況及時(shí)向上級和地方應(yīng)急指揮部匯報(bào)。

　�。�4）應(yīng)急指揮部根據(jù)各二級單位匯報(bào)的人員傷忘情況和建筑物破壞程度成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)組，奔赴各受災(zāi)現(xiàn)場組織搶救。

　�。�5）搶險(xiǎn)組分井下?lián)岆U(xiǎn)組和地面搶險(xiǎn)組。

　�。�6）井下?lián)岆U(xiǎn)組織救護(hù)大隊(duì)、應(yīng)急分隊(duì)利用超聲波深測儀等設(shè)備對井下受災(zāi)人員進(jìn)行組織搜救。

　�。�7）地面搶險(xiǎn)組由應(yīng)急分隊(duì)、義務(wù)小分隊(duì)等人員組成，利用可利用的一切機(jī)械設(shè)備對埋藏人員進(jìn)行搶救和搜尋；

　�。�8）醫(yī)療救護(hù)組織醫(yī)護(hù)人員迅速趕到現(xiàn)場對受傷人員進(jìn)行緊急救治最大限度減少傷亡；

　　（9）供電工程處要在通訊設(shè)施設(shè)備遭到破壞時(shí)立即啟用備用電源、設(shè)備等，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)通訊暢通；

　�。�10）搶險(xiǎn)救災(zāi)人員地?fù)岆U(xiǎn)過程中要保護(hù)好自身安全，避免應(yīng)急人員出現(xiàn)不必要的傷亡。

　�。�11）對易于發(fā)生災(zāi)害的地點(diǎn)和設(shè)施采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)視、控制、防止災(zāi)害擴(kuò)大。

　�。�12）如局勢不能控制或有強(qiáng)余震發(fā)生災(zāi)情擴(kuò)大時(shí)，指揮部立即向省、市人民政府請救增援。

　　7應(yīng)急物資與裝備保障

　　地面應(yīng)急物資儲(chǔ)備由物資供應(yīng)中心對應(yīng)急物資進(jìn)行日常管理和維護(hù)，保證各種物資的完好和正常使用。

　　（1）成立應(yīng)急分隊(duì)，由礦屬機(jī)關(guān)單位200人組成。

　�。�2）吊車50T×1臺，20T×1臺，10T×1臺；

　�。�3）鏟車3T×1臺，2T×1臺，1T×1臺；

　�。�4）聲波探測儀2臺；手提切割機(jī)5臺；無線電對講機(jī)5對；

　�。�5）鐵鍬200把；鐵鎬100把。

　　當(dāng)本礦儲(chǔ)備物資不能滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)需要時(shí)，立即請求外援。