一、事故單位簡介

　　俄羅斯東西伯利亞～太平洋原油管道工程從西伯利亞東部的泰舍特通往太平洋港口納霍德卡，全長4000公里，管徑為1220毫米。管道三公司承擔2396-2443段47km的管線施工任務，其中管穿越公路1處，長度24米；穿越大型河流（英格拉河）1處，長度470米；陰保站3座；岸邊閥室2座；線路截斷閥室3座；清管站1座。

　　管道三公司第四工程處承擔了該項目施工任務。該工程處現有員工78人，其中71人參與俄羅斯遠東—太平洋管道的施工建設。

　　二、事故經過

　　10月3日上午9點05分（北京時間），三公司挖掘機手王震在清理作業帶時，用斗鏟鉤住中一棵砍伐后的樹木根部，從坡下鉤到坡上（該樹長8.7米，樹根的直徑為270 mm，樹梢直徑為120 mm）。這時，樹梢突然彈出，剛好擊中趕到現場來通知他轉場的朱XX面部，后送涅留恩格里醫院搶救無效死亡。

　　三、 原因分析

　　（一）直接原因

　　1、挖掘機操作手正專注作業，沒有看到來通知他的朱XX。

　　2、伐倒樹木的樹杈插入泥土和灌木中，因受外力，突然彈出傷人。

　　（二）間接原因

　　朱XX往從坡底往坡上走，看不到作業現場。

　　（三）管理原因

　　1、對林區作業帶掃線的風險識別不夠。

　　2、單機作業，現場沒有監護人員。

　　3、缺乏林區伐木和清掃作業帶的經驗。

　　四、事故處理

　　(一) 對俄羅斯項目部和責任人的處罰

　　1、給予俄羅斯項目部通報批評。

　　2、責令該項目經理向局做出深刻檢查，由局長對其進行告誡談話，同時在全局進行通報批評，并按規定給予10.88萬元的經濟處罰。

　　3、給予俄羅斯項目QHSE經理關雪濤1000美元的罰款。

　　(二) 對事故單位和責任人的處罰。

　　1、按照管道局2007年經營責任制實施方案的相關規定，扣減三公司5%的效益工資，全額扣減黨政正職繳納的風險抵押金。 五、事故教訓

　　1、部分員工安全意識不強，存在僥幸、麻痹思想，缺乏應有的自我防護意識。

　　2、員工素質亟待提高。經過實際鍛煉的安全人員缺乏，現場管理力量薄弱，尤其是缺乏有經驗的管理人員，疏于管理 。

　　3、“強三基、反三違”工作不扎實。安全的基礎在基層，關鍵在機組和機組長，但目前現場HSE員受機組長領導，無法檢查和處理機組長的違章違規行為。安全工作應首先從機組抓起。

　　4、國際項目前期調研不夠，對影響施工的各種因素估計不足，給施工帶來壓力。

　　5、部分領導沒有真正把安全環保放在第一位，平時講、忙時忘，會上講、會下忘。班前喊話不能很好地深入人心。

　　6、抓安全，質量是基礎。必須深刻認識到，安全出了事，反映的其實都是質量問題，沒有優良的工作質量，就沒有可靠的安全保證。

　　7、全員培訓計劃缺乏實用性、針對性，特別是處臵各種緊急狀況的培訓不到位，面對突發事件，員工往往手足無措，不知如何應對。

　　六、防范措施

　　1、現場相鄰兩臺施工設備的擺放距離不得小于1.2米；在大于10度的斜坡上停放設備時，應加掩木將設備掩牢固，防止溜坡。

　　2、若相鄰兩臺施工設備擺放間距必須小于1.2米時，在設備之間必須有專人監護并設臵警示標志或者警示帶，嚴禁作業人員從中穿行通過。

　　3、堅持班前喊話制度。嚴禁疲勞作業。堅持8小時工作制，特殊情況下不超過10個小時的工作時間，且中間必須安排小休。

　　4、設備停止時應掛空檔，用手制動將車剎牢，嚴禁掛檔位停車；設備移動時應先觀察、鳴笛，后啟動、運行。

　　5、布管時，布管人員應掌握布管地形地貌，并具有良好的視野。溜繩人員嚴禁倒行；施工設備一般情況下，嚴禁倒開。

　　6、實行作業許可制，有限空間作業許可時，有現場HSE監督人員簽署作業許可并且地面必須設專職監護人員。

　　7、施工作業時，已經焊接好沒有下溝的管子要防止因環境溫度變化，發生竄管、滾管傷及人員和設備。

　　8、設備和管子在已經挖好的管溝邊擺放應至少保持大于1米的安全距離，防止管溝塌方。

　　9、管子堆放時，嚴禁堆放在人口稠密地區、交通要道、河流低洼地帶，且按規范標準堆放，一般不得高于三層，堆放好的管子應掩放牢固，設臵警示標志，防止滾管，禁止人員攀爬。

　　10、在高溫環境下作業，合理安排員工的飲食，為員工提供防暑降溫的飲品，防止中暑。

　　11、在低溫環境下作業，為員工提供符合防寒要求的勞動保護用品，為員工提供寒冷條件下的飲用水。

　　（二）、臨時用電管理

　　一是臨時用電必須符合《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46-2005) 的規范要求。

　　二是電氣作業必須由有資質的電工進行操作。

　　三是電工操作必須有人監護，禁止單人作業。

　　四是在潮濕作業環境下進行帶電作業，必須采取有效的絕緣防護措施。

　　五是從事帶電作業時，必須辦理作業票，實行作業許可制度。

　　六是定期對絕緣工具進行校驗。確保固定用電設施的接地良好。對手持電動工具加漏電保護器。

　　（三）、林區作業施工

　　一是施工現場劃定危險區域，設臵安全警戒標志。

　　二是加強現場施工組織和監護，特別是單機作業，必須有專人指揮。

　　三是清理作業帶時，要防止設備下滑、側滑，滾石以及伐倒樹木對人員和設備的損害。           四是加強林區防火，嚴格火種管理。作業時禁止吸煙；在火險等級較高時，設備、車輛必須加裝防火帽。

　　五是采取有效防護措施，防止野生動物侵害。

　　六是嚴格勞動紀律，必須在指定作業區內作業，不得單人外出。