2008年2月14日18時05分，湖南省煤業(yè)集團唐洞煤炭有限責任公司發(fā)生一起運輸事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失42萬元。
一、事故概況
⒈企業(yè)名稱：湖南省煤業(yè)集團唐洞煤炭有限責任公司
⒉企業(yè)性質(zhì)：股份制（國有參股）
⒊事故時間：2008年2月14日18時05分
⒋事故地點：21采區(qū)絞車道
⒌事故類別：運輸事故
⒍事故傷亡情況：死亡1人
⒎直接經(jīng)濟損失：42萬元
二、事故單位概況
（一）企業(yè)概況
湖南省煤業(yè)集團唐洞煤炭有限責任公司位于資興市境內(nèi),西距資興市1.5km,南距郴州市40km，有京廣鐵路許三支線標準軌直達礦區(qū)，交通運輸方便。
湖南省煤業(yè)集團唐洞煤炭有限責任公司是在原資興礦務(wù)局唐洞煤礦八一工區(qū)的基礎(chǔ)上，于2000年破產(chǎn)改制重組的股份制企業(yè)。本礦井于1970年8月興建，1978年投產(chǎn)。有主井、副井和風井等三個井口。公司法人代表王同桂。公司現(xiàn)有職工1600余人，每天3班作業(yè)，每班八小時工作制。
（二）礦井基本情況
湖南省煤業(yè)集團唐洞煤炭有限責任公司八一礦井依法取得了“五證一照”且均在有效期內(nèi)。礦井設(shè)計生產(chǎn)能力30萬噸/年，2006年核定生產(chǎn)能力30萬噸/年。礦井安全管理機制為礦長全面負責，安全副礦長負責井下安全工作，機電副礦長負責煤礦機電、運輸工作，技術(shù)負責人負責煤礦技術(shù)工作，公司設(shè)機電運輸部負責公司機電、運輸業(yè)務(wù)管理，礦井設(shè)有井運隊負責礦井井下運輸工作。
礦井開采技術(shù)條件：唐洞煤炭有限責任公司八一礦井是三都煤田南翼深部井田，本區(qū)呈單斜構(gòu)造，地層走向NE15-250，傾向NW，平均傾角240，礦區(qū)可采二、三、負三、四煤共四個煤層。礦井相對瓦斯涌出量為1.84m3/t，為低瓦斯礦井。礦井水文地質(zhì)較簡單，正常涌水量為321.9m3/h，最大涌水量為414.1m3/h。煤塵有爆炸危險性，爆炸指數(shù)為24.69-33.49%，煤層屬不易自燃煤層。
礦井各生產(chǎn)系統(tǒng)狀況：礦井采用斜井開拓，主、副井井口標高+151m，落底標高-200m；暗斜井落底-450m水平，并在-450m水平布置運輸大巷，由于受抬橋垅斷層的影響，煤礦布置了一個-360m水平的輔助階段。礦井采用中央分列抽出式通風。
礦井運輸系統(tǒng)：礦井采用斜井開拓，兩級提升，主井擔負全礦的原煤提升，副井擔負輔助提升和人員提升，-360m水平各采區(qū)煤炭由各采區(qū)絞車道提升至-200m水平井底裝載煤倉。
（三）事故絞車道的基本情況
21采區(qū)絞車道全長394米，坡度240，上車場標高-200m，落底標高-360m，絞車型號為JTB1.6×1.5-24，每鉤提升4個1噸U型礦車。該絞車道“一坡三擋”安全設(shè)施齊全。絞車道的北側(cè)設(shè)置了人行道，但是由于巷道來壓變形，部分地段人行道無法行人，上、下人員只能走軌道中間。該絞車道提升采用自動摘鉤裝置，該裝置可以有效減輕作業(yè)人員勞動強度，提高工作效率，但該裝置鉤頭插銷無防脫裝置，也沒有防止脫銷的安全防護裝置。
21采區(qū)絞車道采用錨噴支護，局部地段錨梁支護（用鋼絲繩作支護梁）或錨網(wǎng)支護，巷道設(shè)計凈高為3.5m，凈寬為3.8m。絞車道共5個甩道，分別是-220m甩道、-250m甩道、-280m甩道、-310m甩道和-345m甩道，目前上部三個甩道已經(jīng)采完，采掘工作面已經(jīng)布置到-310m及以下甩道，絞車道壓力較大，頂板、兩幫巖體受采動影響遭到破壞，局部地段失修，巷道斷面變小，個別地點存在礦車刮幫現(xiàn)象，錨網(wǎng)、錨梁經(jīng)常被擠出。八一礦井沒有組織隊伍對巷道進行專門大修，只是布置通修隊對嚴重失修地段臨時整改（剎幫、挑頂、剪掉擠出的鋼絲繩和錨網(wǎng)）、安排井運隊對軌道進行臥底、撥道。八一礦井強調(diào)井運隊每班提升前對絞車道的安全狀況進行全面檢查，但是沒有對巷道完好程度巡回檢查作具體要求。煤礦沒有針對巷道失修現(xiàn)狀停止使用自動摘鉤裝置，也沒有制定專門措施完善自動摘鉤裝置的防脫銷跑車的安全防護措施。
三、事故發(fā)生和搶救經(jīng)過
2008年2月14日中班，由井運隊黨支部書記賀運南主持召開了班前會，首先傳達了公司調(diào)度會精神，并對當班的安全生產(chǎn)進行了安排，接著對當班工作進行了布置，21采區(qū)首先開-310m和-345m甩道的掘進煤矸，然后開-360m的煤。隨后21采區(qū)班長孫理坤對本采區(qū)提升運輸工作進行了具體分工：21上平臺4人，即班長孫理坤負責摘鏈環(huán)和跟車、張衛(wèi)清打總點、陳正華任主把鉤工、馮新群開絞車；-360m水平共3人，其分工為胡元發(fā)裝車、廖俊美為-360m下部車場主把鉤工，廖明清(死者)開電車，分工要求開各甩道掘進車輛時，-360m水平三名作業(yè)人員都要上去作業(yè)，由廖明清負責打點，胡元發(fā)和廖俊美負責推車、掛鉤。開完班前會后，21采區(qū)作業(yè)人員下井進入作業(yè)地點開始開鉤提升，-360m水平作業(yè)人員胡元發(fā)、廖俊美和廖明清首先在-310m甩道開了四鉤，接著下到-345m甩道開鉤（-345只需開1鉤），當他們把-345m車場的四個重車掛好提升到-345m岔道尖處時，鉤頭第一個礦車發(fā)生了掉道，于是胡元發(fā)和廖俊美負責處理掉道礦車，廖明清在-345m甩道車場負責打信號點。大約到18時05分，廖明清在胡元發(fā)和廖俊美處理好-345m重車掉道后，要求廖明清發(fā)出開車信號。廖明清發(fā)出開車信號點后，隨即一人違章在絞車運行時沿絞車道從-345m甩道往-360m下部車場下行，現(xiàn)場兩名運輸工未及時發(fā)現(xiàn)制止。此時在絞車道運行的四個重車提升到-310m水平，由于該處右?guī)途嘬壍谰嚯x0.55m，錨桿銹斷，巷道幫上的錨梁（鋼絲繩）彈出，用于自動摘鉤的鉤頭插銷掛鉤被錨梁掛住，導致插銷被扯出，造成四個重車脫鉤跑車，將正往-360m下部車場方向下行的廖明清撞倒在絞車道上（距下部車場15米），當場死亡。
2月15日，礦方與死者家屬達成了賠償協(xié)議。
四、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
本起事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失42萬元（詳見附表）。
五、事故原因和性質(zhì)
（一）事故直接原因
1、21絞車道事故地點錨桿銹斷，鋼絲繩彈出，將用于自動摘鉤的鉤頭插銷掛鉤掛住，導致脫銷跑車事故的發(fā)生。
2、當班運輸工廖明清安全意識差，違反絞車道“開車不行人、行人不開車”的規(guī)定，違章在絞車運行時沿絞車道行走，被脫銷跑車的礦車撞倒致死。
（二）事故間接原因
1、煤礦安全培訓、教育不到位。作業(yè)人員安全意識淡薄，絞車道習慣性違章仍然存在；員工聯(lián)保、互保不到位，現(xiàn)場運輸工未及時制止死者的違章行為。
2、煤礦現(xiàn)場管理不到位，隱患排查、治理制度落實不力。21絞車道由于受采動影響壓力較大，頂板、兩幫巖體破壞，局部地段巷道斷面變小，八一礦井未及時安排進行巷道大修；沒有安排專人每班檢查巷道支護狀況，未及時發(fā)現(xiàn)并處理事故地點錨桿銹斷、鋼絲繩彈出的安全隱患；沒有針對巷道失修現(xiàn)狀停止使用絞車自動摘鉤裝置，也沒有完善自動摘鉤裝置防止脫銷跑車的安全防護措施。
（三）事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認定，這是一起責任事故。
六、防范措施
1、唐洞煤炭有限責任公司加強安全培訓、教育工作，提高員工的安全意識和安全技能，杜絕習慣性違章現(xiàn)象，增強員工自保、互保、聯(lián)保能力，確保安全生產(chǎn)。
2、加強現(xiàn)場管理，完善并落實隱患排查、治理制度，及時消除隨時可能出現(xiàn)的不安全隱患。對失修巷道要及時安排專門隊伍進行修理，安排專人進行巡回檢查。
3、嚴格執(zhí)行絞車道各項安全管理制度，開鉤前，上、下車場嚴禁任何人逗留和橫越軌道，信號工必須進入信號躲避硐室、并確保沒有人員進入絞車道內(nèi)方可發(fā)出信號點。每班作業(yè)前必須對絞車道安全設(shè)施作全面詳細檢查，天、地擋必須聯(lián)鎖，如不符合安全條件，一律禁止開鉤，開鉤時嚴格按規(guī)程要求使用好。
4、對于壓力較大、存在失修現(xiàn)象的絞車道，應(yīng)該停止使用絞車自動摘鉤裝置，否則必須完善防脫銷跑車的安全防護措施。