2007年7月12日，湖南煤業(yè)集團(tuán)金竹山礦業(yè)有限公司塘沖煤礦井下發(fā)生一起運(yùn)輸事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失32萬元。
一、事故概況
⒈企業(yè)名稱：金竹山礦業(yè)有限公司塘沖煤礦。
⒉企業(yè)性質(zhì): 國(guó)有重點(diǎn)煤礦。
⒊事故時(shí)間：2007年7月12日12時(shí)50分。
⒋事故地點(diǎn)：北段暗主斜井。
⒌事故類別：運(yùn)輸事故。
⒍事故傷亡情況：死亡1人。
⒎直接經(jīng)濟(jì)損失：32萬元。
二、事故單位概況
㈠煤礦概況
位于湖南省新化縣坪溪鄉(xiāng)和冷水江市中連鄉(xiāng)交界處，處于漣邵煤田冷水江向斜東南翼之北端，井口位于冷水江市中連鄉(xiāng)楊家村境內(nèi)。距冷水江市城區(qū)10km，冷水江火車東站15km，冷水江至錫礦山公路從礦井工業(yè)廣場(chǎng)附近通過，交通較為方便。
塘沖煤礦為國(guó)有重點(diǎn)煤礦，1980年元月由湖南省煤礦設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，1987年7月建成投產(chǎn)。
該礦井現(xiàn)有職工1212人，其中井下采掘人員717人。礦井配備有完整的領(lǐng)導(dǎo)班子：由潘錫輝擔(dān)任礦長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全盤工作；匡祖迅擔(dān)任安全副礦長(zhǎng)，負(fù)責(zé)煤礦的安全工作；李建紅擔(dān)任生產(chǎn)副礦長(zhǎng)，負(fù)責(zé)煤礦的生產(chǎn)組織工作；羅凌峰擔(dān)任經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)；張永擔(dān)任總工程師；安全科長(zhǎng)為張旭文；專門配備了8名安監(jiān)員。
㈡礦井基本情況
礦井取得了有效的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，礦長(zhǎng)潘錫輝剛剛上任，持有礦長(zhǎng)安全資格證，礦長(zhǎng)資格證正在培訓(xùn)。礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力30萬t/a，1997年核定生產(chǎn)能力25萬t/a，2006年核定生產(chǎn)能力30萬t/a；2006年首次達(dá)到核定生產(chǎn)能力。
礦井采用平硐暗斜井開拓，上下山開采，一水平采用平硐開拓，井口標(biāo)高+220m。二水平采用暗斜井開拓，北段設(shè)計(jì)暗主斜井和暗副斜井，水平大巷標(biāo)高-90m；同時(shí)，延伸112采區(qū)回風(fēng)、行人下山至-90m，作為開采二水平的回風(fēng)上山。南段設(shè)計(jì)一對(duì)暗斜井（主井負(fù)責(zé)提升；副井負(fù)責(zé)回風(fēng)、管線、行人等）。
井田內(nèi)含煤地層為下石炭統(tǒng)測(cè)水組，共含煤5層，其中測(cè)水組上段含煤1～2層，不可采。測(cè)水組下段含煤3層，由上而下依次命名為3、5、6煤，3、5煤可采，6煤不可采。
3煤層煤厚0～5.78m，一般厚1.57m，煤厚變化大，煤層結(jié)構(gòu)復(fù)雜，可采區(qū)的范圍斷續(xù)塊狀分布，屬不穩(wěn)定煤層。其偽頂為炭質(zhì)泥巖及砂質(zhì)泥巖，厚0.2～１.5m；直接頂為石英砂巖，厚０～13.47m，一般厚5.5m，屬Ⅱ級(jí)頂板；底板為砂質(zhì)泥巖、粉砂巖，厚0～14.27m，一般厚4.4m。
5煤層煤厚0～17.23m，一般厚1.92m，煤層結(jié)構(gòu)較簡(jiǎn)單，礦井南段北翼、北段中翼大部份地段可采；南段南翼、北段東翼、西翼出現(xiàn)大面積不可采區(qū)，屬不穩(wěn)定煤層。其偽頂為黑色泥巖或炭質(zhì)泥巖，局部發(fā)育；直接頂為砂質(zhì)泥巖、粉砂巖，厚0～14.27m，一般厚4.4m，屬Ⅰ級(jí)頂板；直接底為泥巖、砂質(zhì)泥巖，厚0～18.06m，一般厚2.45m，遇水易膨脹；老底為深灰色石英砂巖，厚0～22.14m，一般厚5.0m。
該礦井屬高瓦斯礦井。根據(jù)200６年礦井瓦斯鑒定資料，礦井相對(duì)瓦斯涌出量為13.32m３/t，絕對(duì)瓦斯涌出量為6.298m３/min。煤層不易自燃，煤塵無爆炸危險(xiǎn)性。
礦井采用分區(qū)式通風(fēng)方式。進(jìn)風(fēng)井有主平峒、2#進(jìn)風(fēng)井、4#進(jìn)風(fēng)井三個(gè)。回風(fēng)井有1#回風(fēng)井、2#回風(fēng)井、4#回風(fēng)井三個(gè)。風(fēng)井共安裝有６臺(tái)4-72-11№20B型離心式扇風(fēng)機(jī)（每一風(fēng)井２臺(tái)），電機(jī)功率40～130kw。礦井總進(jìn)風(fēng)量4500m3/min左右。
㈢事故地點(diǎn)概況
事故地點(diǎn)發(fā)生在北翼暗主斜井。北翼暗主斜井位于暗副井以北45m左右，其標(biāo)高-90～+232m。用于北翼-90m水平的提升、運(yùn)料、通風(fēng)，于2007年3月底開始掘進(jìn)，到事故發(fā)生當(dāng)班已掘進(jìn)約105m。
北翼暗主斜井總長(zhǎng)762m，井筒傾角250，為底板巖石巷道，支護(hù)形式采用錨網(wǎng)噴。掘進(jìn)斷面：S毛=12.42m2，S凈=11.43m2，每隔30m在踏步邊設(shè)置一個(gè)躲避硐，距離變坡點(diǎn)10m安裝有擋車欄。
采用普通YTP-26風(fēng)鉆打眼，全斷面光面爆破，P-30B型耙斗裝巖機(jī)裝巖。
提升方式采用0.5m絞車提升，選用6×19s+FC-1550-Φ18.5-特光右交規(guī)格鋼絲繩。礦規(guī)定：最大提升量為煤車3個(gè)、矸石車2個(gè)、空車3個(gè)；每天8點(diǎn)班必須專人檢查鋼絲繩。
三、事故發(fā)生及搶救經(jīng)過
2007年7月12日7時(shí)15分，塘沖煤礦掘九隊(duì)隊(duì)干羅太祥組織了本班的進(jìn)班會(huì)，當(dāng)班班長(zhǎng)胡永具體安排工作，共安排6人（方紅武[副隊(duì)長(zhǎng)]、陽立清、胡永、吳國(guó)和、戴益榮和楊親讓）作業(yè)。
作業(yè)人員于九點(diǎn)鐘到作業(yè)地點(diǎn)。方紅武、陽立清、胡永和吳國(guó)和四人到掘進(jìn)工作面扎網(wǎng)。戴益榮和楊親讓二人在上車場(chǎng)、開絞車。扎完網(wǎng)后，方紅武安排陽立清上來幫助拌料。上來時(shí)，戴益榮和楊親讓二人已和好二車，并已掛好鉤，10時(shí)放了第一鉤車，噴了約30分鐘左右。然后放了第二鉤車。10點(diǎn)40分，開始噴耙?guī)r機(jī)后面墻腳，從工作面往后退有20多米墻腳，到12點(diǎn)多鐘灰、砂用完后把空車提上去。當(dāng)時(shí)胡永、吳國(guó)和站在臨時(shí)水倉（四號(hào)躲避硐）下方1m處，方紅武站在五號(hào)躲避硐上部2m處，均未進(jìn)躲避硐。
放第三鉤車時(shí)，戴益榮負(fù)責(zé)操作絞車，陽立清發(fā)出下放信號(hào)，吳國(guó)和答復(fù)可以下放信號(hào)后，陽立清打開阻車器，和當(dāng)班瓦斯檢查員陳顯軍（楊親讓去取班中餐去了）一起將礦車下放，車放到斜井擋車欄下面時(shí)，鋼絲繩突然斷裂，2輛礦車飛速下滑。
此時(shí)，胡永、吳國(guó)和在水倉口聽到方紅武喊 “放飛車了”，隨即看到兩輛礦車撞到了噴漿機(jī)，將站在四號(hào)躲避硐外的吳國(guó)和打成輕微傷。把噴漿機(jī)撞壞后，礦車和噴漿機(jī)部件一起往下撞到耙?guī)r機(jī)上，將站在五號(hào)躲避硐上部2m處的方紅武當(dāng)場(chǎng)砸倒。
飛車后，胡永、吳國(guó)和立即下去了，看到副隊(duì)長(zhǎng)方紅武倒在5號(hào)躲避硐下方2m處，臉朝下躺在地上，背部有傷，頭部變形，已經(jīng)死亡。
12時(shí)50分，戴益榮聽到下面喊跑車傷了人，立即打電話向調(diào)度室匯報(bào)。礦調(diào)度室接到打來的事故電話，立即通知礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及救護(hù)隊(duì)。13時(shí)10分，塘沖煤礦礦長(zhǎng)潘錫輝、安全副礦長(zhǎng)匡祖迅及礦救護(hù)隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，遇到掘九隊(duì)的作業(yè)人員，對(duì)受輕微傷的吳國(guó)和進(jìn)行了檢查和處理。13時(shí)20分，在北段暗主斜井5號(hào)躲避硐下方2m處，發(fā)現(xiàn)遇難者方紅武并將其運(yùn)送出井。
至此，搶救工作結(jié)束。
四、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失
本次事故共造成1人死亡(詳見附件1)，直接經(jīng)濟(jì)損失32萬元(詳見附件3)。
五、事故原因及性質(zhì)
㈠事故直接原因
⒈鋼絲繩磨損和斷絲嚴(yán)重，導(dǎo)致提升時(shí)斷繩跑車。
⒉當(dāng)班作業(yè)人員安全意識(shí)差，行車時(shí)沒有進(jìn)入躲避硐，發(fā)生跑車后躲避不及造成傷亡。
㈡事故間接原因
⒈安全教育培訓(xùn)不到位，職工違章作業(yè)：一是鋼絲繩檢查不認(rèn)真，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，填寫數(shù)據(jù)失真；二是絞車司機(jī)不按照規(guī)定操作絞車，下放絞車時(shí)沒有啟動(dòng)電源，為了控制絞車速度采用緊急制動(dòng)，導(dǎo)致鋼絲繩承受巨大突然沖擊力；三是作業(yè)人員沒有按照編制的作業(yè)規(guī)程要求進(jìn)入躲避硐，沒有配備專職信號(hào)把鉤工。
⒉安全管理不到位，投入不足。一時(shí)違章采用0.5m的調(diào)度絞車作為提升絞車，盤徑過小導(dǎo)致鋼絲繩屈張頻繁，引起斷絲；二是沒有按規(guī)定要求安裝托繩輪。
⒊隱患排查制度不落實(shí)。一是7月8日已發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員提升時(shí)沒有及時(shí)進(jìn)入躲避硐，但沒有進(jìn)行整改；二是事故當(dāng)班跟班領(lǐng)導(dǎo)帶頭違章，對(duì)其他作業(yè)人員違章行為沒有進(jìn)行制止。
㈢事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起責(zé)任事故。
六、防范措施
㈠嚴(yán)格落實(shí)斜井提升運(yùn)輸管理制度，堅(jiān)持“開車不行人、行人不開車”的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)提升鋼絲繩的檢查，依照規(guī)定操作絞車。
㈡建立健全礦井安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格考核機(jī)制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)管理人員安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查制度，嚴(yán)懲“三違”行為。
㈢加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)。所有特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，取得操作資格證后方可上崗。配備各工種作業(yè)人員。斜井提升時(shí)，斜井各車場(chǎng)應(yīng)安排專職信號(hào)把鉤工，絞車房必須配備專職絞車司機(jī)。
㈣加大安全投入。完善斜井“一坡三擋”，按照規(guī)定設(shè)置托繩輪，更換作為主要提升機(jī)使用的0.5m的調(diào)度絞車。
塘沖煤礦按湖南煤礦安全監(jiān)察局婁底監(jiān)察分局己下達(dá)的執(zhí)法文書要求整改。必須立即制定整改方案，明確整改范圍，落實(shí)整改責(zé)任人、資金，安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，并將整改方案報(bào)上級(jí)主管部門備案。