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——國家經(jīng)貿(mào)委石萬鵬副主任在第三屆安全生產(chǎn)專家組會議暨安全科技進步獎頒獎會議上的講話摘要
國家經(jīng)貿(mào)委副主任　石萬鵬

　　做好安全生產(chǎn)和事故預防工作，關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟健康發(fā)展。近幾年來，黨中央、國務院就加強安全生產(chǎn)和防范事故，保持社會穩(wěn)定，下發(fā)了一系列文件，召開了多次會議。實踐表明，安全生產(chǎn)管理光靠領導重視、開會議、發(fā)文件是不夠的，安全生產(chǎn)工作必須落實到每一個企業(yè)，每一個職工，必須實行科學化、法制化管理，特別要充分發(fā)揮各行各業(yè)專家的智慧，應用國內(nèi)外先進的科研技術(shù)成果做好安全生產(chǎn)工作；發(fā)生事故，必須按照“三不放過”的原則，公正、客觀、實事求是地進行調(diào)查和處理，認真吸取事故教訓，舉一反三。這就是我們成立國家安全生產(chǎn)專家組并大力推廣科技成果的目的。國家安全生產(chǎn)專家組的各位專家和廣大從事安全科學技術(shù)研究工作的同志們?yōu)榇烁冻隽诵燎趧趧樱�在事故調(diào)查、隱患評估、整改和重大安全生產(chǎn)問題的咨詢特別是科學研究方面做了大量工作，在科技進步為安全生產(chǎn)服務方面做出了突出成績，為社會作出了應有的貢獻。

　　一、充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家組的作用，做好重大事故調(diào)查、隱患評估和安全生產(chǎn)咨詢服務工作。

　　第一，各位國家安全生產(chǎn)專家都是經(jīng)過部門推薦、國家經(jīng)貿(mào)委嚴格挑選確定的，是我國安全生產(chǎn)管理的精英，具有很高的榮譽。因此，本屆國家安全生產(chǎn)專家組成員要學習和發(fā)揚前兩屆安全生產(chǎn)專家對人民群眾的高度負責精神和實事求是的科學精神，充分認識自己肩負的重任，珍惜自己的榮譽，不辜負黨中央、國務院的重托和廣大人民群眾的期望，按照國家安全專家組管理規(guī)則，認真履行好自己的職責和義務。

　　第二，國家安全生產(chǎn)專家組要科學公正地開展工作。各位安全生產(chǎn)專家來自不同行業(yè)，就職于各有關(guān)部門或單位，應該以國家利益為重，以黨的事業(yè)為重，在不受任何個人或單位的干擾和影響的前提下，開展事故調(diào)查工作，保證事故調(diào)查結(jié)論科學、公正，經(jīng)得起人民群眾的監(jiān)督和歷史的檢驗。

　　第三，充分發(fā)揮每個安全生產(chǎn)專家的作用。安全生產(chǎn)工作涉及各個行業(yè)和領域，做好安全生產(chǎn)工作需要各行業(yè)、各領域?qū)＜业呐�力工作和大力配合。各位安全生產(chǎn)專家都要發(fā)揮自己的專業(yè)特長，及時發(fā)現(xiàn)本行業(yè)和工作領域的安全生產(chǎn)問題，并提供技術(shù)支持；每年應根據(jù)本部門、本行業(yè)、本地區(qū)的安全生產(chǎn)情況，提出安全生產(chǎn)形勢分析報告或重大事故隱患治理的建議，為有關(guān)部門和政府制定工作規(guī)劃和政策提供決策依據(jù)。

　　第四，國家安全生產(chǎn)專家組成員要不斷更新、豐富科學技術(shù)和安全管理知識。事故調(diào)查和隱患評估的技術(shù)性很強，需要很高的政策和管理水平，隨著科學技術(shù)的發(fā)展，新設備、新技術(shù)、新工藝的大量采用，事故原因調(diào)查和事故隱患評估變得更加復雜，更加困難，因而對專家提出了更高的要求，專家組成員要不斷積累工作經(jīng)驗，為提高我國安全生產(chǎn)管理水平而努力開拓進取，并作出新的貢獻。

　　第五，要加強對國家安全生產(chǎn)專家組的領導。專家組要制定工作規(guī)劃，定期開展活動，不斷增強自身的凝聚力和整體工作能力。

　　二、安全生產(chǎn)工作必須依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新。

　　眾所周知，本世紀相繼發(fā)生的1912年英國“泰坦尼克號”海難事件、1984年印度博帕爾農(nóng)藥廠泄毒事件、1986年美國“挑戰(zhàn)者號”航天飛機事件和前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站泄漏事故，以及我國近年來發(fā)生的一些特別重大事故，都是對安全方面考慮不周、設計不合理或管理不到位而造成的，代價沉重。為此，各國在認識世界的同時，都在努力發(fā)展安全科學技術(shù)，包括安全管理技術(shù)，以便將生產(chǎn)、生活過程中的風險降到最低程度。

　　目前，我國已形成具有一定規(guī)模和水平的安全科技隊伍和科研體系，全國專門從事安全科學技術(shù)研究的科研機構(gòu)有40余家，擁有安全科技人員5000余人，有30余所大專院校設立了安全工程系或?qū)�業(yè)，有一大批專門從事安全科研、教學的人員。此外，在企業(yè)和其它科研、教育單位還有一大批關(guān)心安全科技的同志。我們要尊重知識，尊重人才，充分發(fā)揮好科研機構(gòu)的作用，充分依靠一切關(guān)心安全科技事業(yè)的單位和同志，圍繞我國目前重大突發(fā)事故應急預案、城市與工業(yè)安全風險定量評估，以及重大事故監(jiān)測、預警、控制和救援等方面存在的一系列關(guān)鍵技術(shù)，通過科技攻關(guān)，解決影響全局的重大技術(shù)關(guān)鍵課題，以技術(shù)創(chuàng)新改善我國安全技術(shù)落后的狀況，用科技進步促進安全生產(chǎn)，有效預防和控制重大、特大事故的發(fā)生，從根本上改變我國安全生產(chǎn)形勢的被動局面。

　　安全科學技術(shù)是現(xiàn)代科技的重要組成部分，我們在開發(fā)、引進技術(shù)和發(fā)展生產(chǎn)的同時，必須同時開發(fā)、引進和發(fā)展安全技術(shù)，通過技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代化安全管理保證安全生產(chǎn)。我國“安全科學技術(shù)”已經(jīng)列為國家一級學科，為提高我國的安全生產(chǎn)技術(shù)水平奠定了基礎。這次安全科學技術(shù)進步獎經(jīng)過評委們的認真評定，評出了一等獎2個、二等獎14個，說明我國安全科學技術(shù)隨著國家科學技術(shù)的進步在不斷地發(fā)展。我們一定要深入貫徹小平同志提出的“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的方針，要重視、珍惜這些獲獎的科研成果，讓科研成果真正為搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)揮更大的作用。今后應加大安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究的投入，使我國的安全科學技術(shù)水平再上一個新臺階。

　　三、大力加強安全科技成果的推廣應用。

　　“安全第一，預防為主”是我國的安全生產(chǎn)方針。要做到預防為主，就要強化安全管理，保障設備完好，消除設備隱患，特別要抓好安全防護技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應用工作。我們現(xiàn)在的一些科研成果，也還存在著一些實用性不強、科技含量不高的問題。造成以上狀況有客觀原因，但與我們的政策導向和科研管理也有關(guān)。今后安全科技工作必須面向企業(yè)、面向生產(chǎn)，安全科研經(jīng)費的投入和科研項目的評獎要向重大事故隱患治理和監(jiān)測方面傾斜，安全科研項目要向社會公開招標，使其真正有利于降低傷亡事故，確保安全生產(chǎn)。要充分發(fā)揮社會科技力量，開展聯(lián)合攻關(guān)，加快科研成果的開發(fā)與利用工作。

　　安全管理是一門科學，是保護勞動者的安全與健康、保證生產(chǎn)工具的安全使用和資源的合理利用、促進經(jīng)濟有序運行和健康發(fā)展的一門綜合性科學。因此，做好安全生產(chǎn)管理工作，必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，把它作為一項系統(tǒng)工程，通過科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，預先發(fā)現(xiàn)、鑒別和判明可能導致事故的各種危險因素，采取有效措施，消除和控制這些危險因素，避免事故發(fā)生。安全生產(chǎn)工作任重道遠，迫切需要一大批有獻身精神的志士仁人。希望各位專家和廣大安全科研工作者，多為國家的安全生產(chǎn)工作獻計獻策，為提高我國的安全科技水平作出新貢獻。
 

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