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    近年來，中共中央、國務院非常重視安全生產工作，中央領導多次強調，安全責任重于泰山，隱患險于明火，防范勝于救災。我局局院兩級認真貫徹落實黨中央和國務院關于安全生產的工作部署，安全生產取得明顯成效。但也應該看到，地勘行業屬危險行業，安全管理工作涉及礦山井下采礦安全、機臺施工安全、行車安全、野外作業安全、有毒有害物品安全及易燃易爆品安全等多種方面，安全生產工作的任務仍然很重，我們必須牢記"安全第一、預防為主"的原則，將安全生產做為一切工作的前提，認真分析業內各類事故原因，總結經驗教訓，消除事故隱患。在全國"安全生產月"之際，筆者對安全生產事故的發生做了思考，這里與大家共同探討，以加強對安全生產的認識。
　
    安全事故發生的偶然性和必然性

    縱觀各類生產事故，分析事故發生的原因，都有它的偶然性，更有它的必然性。用概率事件分析，它是事物的必然性和偶然性的對立統一。事故的發生都是與該生產過程相關的各要素在一定條件下發生沖突的結果。這種沖突要素主要有人、物、作業環境、生產管理等，由于某要素或某幾種要素存在不安全因素，在特殊條件的激發下發生沖突形成事故。

    不安全因素是事故發生的必然性，特殊條件成為事故發生的偶然性。不安全因素具體表現為人的因素即作業人員違反安全操作規程，物的因素即生產設備及其附屬設施不符合規范要求，作業環境性因素即工作的環境條件不符合規范要求，管理性因素即管理行為和規章制度不符合規范要求。特殊條件即人的失誤或自然條件的突然改變產生不安全因素形成對人身或生產構成危害的可能。只有必然才有偶然，沒有必然偶然也就不存在。如某地勘單位在鉆探施工中，由于鉆機沒有安裝防護罩，由于下雪地板滑，雇傭民工在工作過程中不慎摔倒，小腿被卷進傳動軸，因搶救不及時造成死亡事故。這起事故中，安全防護設施不全是發生事故的必然，而下雪地板滑是發生事故的偶然，如果防護設施齊全，就不會造成傷亡事故。在另一起交通事故中，由于下雨路滑，汽車車速過快，在拐彎時駕駛員采取措施不當，造成翻車事故。同樣，下雨路滑與車速過快是事故發生的必然，駕駛員采取措施的失誤是偶然，如果不下雨或車速慢一點，事故也不會發生。因此，在通常情況下，不安全因素只表現為一種危險，只有在突發的不安全條件的激發下才造成事故，只要不存在不安全因素，就是有突發的不安全條件，也不會造成事故。就象你在鉆塔上安裝了合格的避雷器就不怕打雷，你使用了安全照明電壓就不怕觸及用電器。通過以上分析可以得出只要控制住任何一方面因素，就可以控制住事故的發生。　

    安全事故的防范

    堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀。首先把重視人的生命視作企業安全管理的第一需要。其次始終把做好廣大職工安全思想教育作為安全工作的重點，加強安全培訓，提高職工的業務能力和工作責任感，通過考核獎懲激發職工遵章守紀的自覺性，消除職工在安全生產上的麻痹大意思想和僥幸心理，嚴格按照操作規程操作，把安全生產放在第一位。

    安全也是一種生產力，要加大安全措施的資金投入，更新和改造缺陷設備，嚴格按照有關規范要求配備安全防護設施和器具，使生產的硬件符合安全生產條件。改善作業條件，使生產環境達到國家和行業標準，使各種安全標識齊全，全面落實安全生產措施，消除事故隱患，做到"不安全、不生產"。

    健全安全生產管理制度，完善崗位責任制，建立安全生產的標準化管理。從上到下建立健全安全管理機構，堅持行政第一負責人就是安全第一責任人制度，各基層單位配備專人負責安全生產管理工作，班組配備兼職安全員，安全生產管理工作覆蓋生產經營全過程。明確安全生產管理的目標、任務、職責，通過獎懲調動各基層單位及各專兼職安全員的積極性和工作熱情，開展經常性的安全檢查，及時排除事故隱患。發揮群眾的監督檢查作用，工會系統設立安全監督員，督促檢查安全生產，保證安全生產管理工作不留空白點。

    發揮黨群部門的作用，以人為本，以文化為載體，創建安全生產文化氛圍。通過廣播、電視、報刊、標語、橫幅等多種媒體以及開展諸如知識競賽、演講比賽、文藝演出等形式多樣的活動，加強安全生產宣傳攻勢，做到寓教于樂。通過開展這些活動，熏陶人的性情，規范人的安全行為，培養人的安全心態，營造"關注安全、關愛生命"的安全文化氛圍，通過文化的滲透提高人的安全價值觀和規范人的行為，逐步形成"人人想安全、人人抓安全"的局面。

    安全生產必須警鐘常鳴，常抓不懈。古代荀況就說過"防為上，救次之，戒為下"，因此預防工作是安全生產的重中之重，只要把安全工作納入企業的日常管理中，不要把安全工作"說起來重要，做起來次要，忙起來不要"，真正把管安全上升為要安全，使安全工作成為一種自覺的行動，才能從根本上杜絕事故的發生，切實提高經濟效益。

作者系:甘肅省地礦局第一地質礦產勘查院 工會主席

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