2005年第93屆國(guó)際勞工大會(huì)自5月31日至6月18日在日內(nèi)瓦召開(kāi)。中國(guó)代表團(tuán)由勞動(dòng)和社會(huì)保障部牽頭組織，與外交部、財(cái)政部、安全監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局等部（局）代表共同代表中國(guó)政府參加會(huì)議；中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)代表分別代表雇工、雇主參加會(huì)議。中國(guó)代表團(tuán)正式代表23名，勞動(dòng)保障部王東進(jìn)副部長(zhǎng)擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)，全國(guó)總工會(huì)徐振寰副主席、企業(yè)聯(lián)合會(huì)陳蘭通副會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任副團(tuán)長(zhǎng)。勞工大會(huì)分大會(huì)全會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施委員會(huì)、漁業(yè)部門(mén)工作委員會(huì)、職業(yè)安全與衛(wèi)生委員會(huì)和青年就業(yè)委員會(huì)等專(zhuān)業(yè)會(huì)議分別召開(kāi)。
　　第93屆勞工大會(huì)職業(yè)安全與衛(wèi)生委員會(huì)專(zhuān)業(yè)會(huì)議從5月31日開(kāi)始至6月13日結(jié)束，歷時(shí)14天；共有106個(gè)國(guó)家代表團(tuán)注冊(cè)參加了本專(zhuān)業(yè)會(huì)議。中國(guó)參加本專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的代表有：國(guó)家安全監(jiān)管總局代表（政府），全國(guó)總工會(huì)代表（雇工），中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)代表（雇主）。衛(wèi)生部后期也派遣代表參加了職業(yè)安全與衛(wèi)生委員會(huì)專(zhuān)業(yè)會(huì)議。
本屆專(zhuān)業(yè)會(huì)議選舉匈牙利貝克斯先生（匈牙利安全生產(chǎn)局局長(zhǎng)、化學(xué)工程博士）擔(dān)任本次會(huì)議執(zhí)行主席。會(huì)議期間，我國(guó)職業(yè)安全與衛(wèi)生委員會(huì)政府、雇工、雇主三方代表相互配合、及時(shí)溝通，在各分組會(huì)議和委員會(huì)全體會(huì)議上積極發(fā)言、參與討論，充分表達(dá)了中國(guó)政府、雇工、雇主對(duì)于促進(jìn)職業(yè)安全與衛(wèi)生框架和擬議結(jié)論的意見(jiàn)和立場(chǎng)；在與會(huì)各成員國(guó)代表共同努力下，圓滿完成了職業(yè)安全與衛(wèi)生委員會(huì)專(zhuān)業(yè)會(huì)議各項(xiàng)議程。

本屆大會(huì)職業(yè)安全與衛(wèi)生委員會(huì)專(zhuān)業(yè)會(huì)議的背景
國(guó)際勞工組織在2003年召開(kāi)的第91屆會(huì)議上，對(duì)國(guó)際勞工組織在職業(yè)安全與衛(wèi)生領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)活動(dòng)以及對(duì)制定一項(xiàng)全球戰(zhàn)略的必要性進(jìn)行了一次一般性討論。該次討論通過(guò)的結(jié)論是要制定一項(xiàng)新的文書(shū)，以便在職業(yè)安全與衛(wèi)生領(lǐng)域建立一個(gè)促進(jìn)性框架，并將該項(xiàng)工作在優(yōu)先的基礎(chǔ)上加以開(kāi)發(fā)。
為了實(shí)施這項(xiàng)全球戰(zhàn)略，國(guó)際勞工局理事會(huì)于2003年11月決定，將這一項(xiàng)目列入2005年第93屆國(guó)際勞工大會(huì)的一項(xiàng)議程進(jìn)行審議。2004年國(guó)際勞工局根據(jù)《國(guó)際勞工大會(huì)議事規(guī)則》的規(guī)定，就國(guó)際勞工大會(huì)是否應(yīng)該就促進(jìn)職業(yè)安全與衛(wèi)生通過(guò)一項(xiàng)新的文書(shū)?這項(xiàng)新文書(shū)應(yīng)該采取什么形式(勞工公約?或建議書(shū)?或宣言?或其他?)等問(wèn)題,在各成員國(guó)中進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)查。
該項(xiàng)調(diào)查結(jié)果,國(guó)際勞工局共收到92個(gè)成員國(guó)政府的答復(fù)。其中:有98%的成員國(guó)政府贊成通過(guò)一項(xiàng)新的文書(shū)（包括中國(guó)）；有75%的成員國(guó)政府贊成通過(guò)一項(xiàng)公約、或一項(xiàng)建議書(shū)、或一項(xiàng)公約同時(shí)加一項(xiàng)建議書(shū)作為補(bǔ)充。

本屆大會(huì)職業(yè)安全與衛(wèi)生委員會(huì)專(zhuān)業(yè)會(huì)議的主要任務(wù)
2005年第93屆國(guó)際勞工大會(huì)職業(yè)安全與衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的主要任務(wù)，就是對(duì)國(guó)際勞工局在上述調(diào)查的基礎(chǔ)上提出的《擬議結(jié)論》進(jìn)行討論。具體內(nèi)容包括：
確定文書(shū)的形式
即國(guó)際勞工大會(huì)擬通過(guò)一項(xiàng)建立促進(jìn)職業(yè)安全與衛(wèi)生框架的文書(shū)；該文書(shū)擬采用一項(xiàng)公約并以一項(xiàng)建議書(shū)作為補(bǔ)充的形式。
討論以制定公約和建議書(shū)為目的的擬議結(jié)論
即討論擬制定公約和建議書(shū)的基本框架和主要內(nèi)容。

本屆大會(huì)職業(yè)安全與衛(wèi)生委員會(huì)專(zhuān)業(yè)會(huì)議的結(jié)論
本專(zhuān)業(yè)委員會(huì)經(jīng)過(guò)17次分組討論和9次全體會(huì)議討論，最后確定以一項(xiàng)公約加一項(xiàng)建議書(shū)的形式制定新的文書(shū)；并通過(guò)了該公約和建議書(shū)的《擬議結(jié)論》。最后確定的《擬議結(jié)論》文本將由專(zhuān)業(yè)委員會(huì)選舉的瑞士（政府代表）、比利時(shí)（雇工代表）、加拿大（雇主代表）三方代表和國(guó)際勞工局共同根據(jù)會(huì)議討論意見(jiàn)修改完善后，于6月13日提交專(zhuān)業(yè)委員會(huì)通過(guò)，6月15日提交國(guó)際勞工大會(huì)通過(guò)。
該公約與建議書(shū)《擬議結(jié)論》的主要內(nèi)容包括：在世界各國(guó)推進(jìn)制定職業(yè)安全與衛(wèi)生計(jì)劃，并在國(guó)家層面上賦予其優(yōu)先的地位；促進(jìn)建立國(guó)家預(yù)防性職業(yè)安全與衛(wèi)生文化，并將系統(tǒng)管理理論引入到職業(yè)安全與衛(wèi)生的管理當(dāng)中，通過(guò)一個(gè)明確的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)體系，使政府、雇主和工人積極參與營(yíng)造安全健康工作環(huán)境的工作，建立和逐步發(fā)展一種國(guó)家職業(yè)安全與衛(wèi)生制度。

相關(guān)鏈接

國(guó)際勞工大會(huì)

國(guó)際勞工大會(huì)是國(guó)際勞工組織的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，在正常情況下，每年六月在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)一次大會(huì)。由各成員國(guó)派代表參加，每個(gè)成員國(guó)的代表團(tuán)由兩名政府代表、一名雇主代表、一名工人代表和若干名顧問(wèn)組成。
國(guó)際勞工大會(huì)擔(dān)負(fù)以下幾項(xiàng)主要任務(wù)：
1． 修改國(guó)際勞工組織章程。
2.制定定和修訂國(guó)際勞工公約和建議書(shū)，并審查這些公約和建議書(shū)在各國(guó)的執(zhí)行情況。
3.批準(zhǔn)國(guó)際勞工組織的工作計(jì)劃和預(yù)算以及關(guān)于計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況的工作報(bào)告。
4.討論對(duì)全世界具有重大意義的勞工問(wèn)題，但會(huì)議的中心議題是聽(tīng)取國(guó)際勞工局長(zhǎng)的報(bào)告。
5．大會(huì)通過(guò)一些決議，為國(guó)際勞工組織的總決策和未來(lái)活動(dòng)提出指導(dǎo)性的方針。
大會(huì)還設(shè)立若干個(gè)委員會(huì)。一類(lèi)委員會(huì)是常設(shè)的，即在大會(huì)召開(kāi)時(shí)都要設(shè)立，如總務(wù)、財(cái)務(wù)、提案以及實(shí)施公約和建議書(shū)等委員會(huì)；另一類(lèi)是臨時(shí)設(shè)立的，即根據(jù)大會(huì)議程上的議題，尤其是需要制定公約和建議書(shū)而設(shè)立的。委員會(huì)的任務(wù)是對(duì)提交大會(huì)的事項(xiàng)進(jìn)行初步審議，并就審議結(jié)果提出報(bào)告送交全體大會(huì)做決定。