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    職業安全與健康是人類共同關注的話題，我們國家黨和政府在這方面做出了不懈的努力，并且也取得了一定的成績。國際安全生產監督管理局是2000年機構改革的時候新組建的，它的背景是國家撤銷了十幾個部委，機械部、冶金部、化工部等等，精簡機構，在這個情況下組建了安全生產監督管理局，并且直屬于國務院，表明了中央政府對加強安全生產和職業安全的決心和態度。所以我想借這個機會把我個人對于安全生產與職業健康的一些認識給大家做一下通報。

    黨的十六大提出要全面建設小康社會，這個小康社會是匯集13億人口的社會，小康社會不僅僅包含著重要的經濟發展指標，而且包含著社會的環境指標和人們生命的質量指標。不可能設想一個事故多發，職業病嚴重的國度怎么能夠進入小康社會。我們國家由于安全生產方面的基礎比較薄弱，一段時間以來，對職業健康的重視不夠，所以造成了安全生產和職業健康方面水平很低，也就是我們說的硬件不行。還有我們的安全意識、健康意識不強，這方面的技能不高，所以軟件也不行，正因為軟件、硬件都不行，所以造成了我們國家目前的現狀是事故多發、職業病危害嚴重。據統計，2003年我們國家發生各類傷害事故1037000起，事故傷殘136000人，職業病傷害統計數字顯示接近兩百萬人，但是實際數字比這大得多，因為很多的農民工，他不知道什么叫職業病，不知道什么是傷害，漏報的，沒報的，還有瞞報的，不包括在這個數字之內。這個數字告訴我們什么問題呢？一百多萬起事故除以365天，平均每一天我們國家發生的傷亡事故是2600多起，每一天事故死亡370多人，每一天事故造成2000多人終身殘疾，每一天要造就五千多個職業病人。事故造成的直接經濟損失和能夠測算出來的那一小部分間接經濟損失的合計超過2000萬人民幣。大家想一想，每一天事故造成三百多人死亡，兩千多人受傷，幾千個職業病人，那么多的家庭被破壞了，幸福沒有了，健康沒有了，這種狀況不改變，我們將如何建設真正意義的小康社會，所以這個問題是一個嚴肅的社會問題，也是一個很有現實意義的政治問題和經濟問題。

    從這個角度講，我覺得這個研討會開得非常好，世界衛生組織提出的口號是“讓工作變得更安全、更健康、更愉快”最近我們有幸見到了國際勞工組織的主席，他提出的口號是“讓每一個人都能夠更體面的工作”，我想這一點，非常適合我們的國情，非常適合中國的實際。我們現在在很多問題上的認識是在逐步提高，國家在這方面下的決心是大的。大家都知道，最近中石油總經理馬富才因為重慶的井噴事故引咎辭職，吉林市中百商廈大火，使吉林市市長引咎辭職。我們在認認真真的做到了追責制，問責制，不允許用人民的生命和職工的健康做成本，去發展我們急功近利的那一點利益。一個有良知的，有良心的企業經營管理者，一個負責任的政府，必須真正的把安全生產和職業健康放在第一位，以人為本，預防為主，在這個問題上不能含糊。因為我們現在在執行三個代表，很重要的一條，就是代表廣大人民群眾的根本利益。什么是廣大人民群眾的根本利益，我理解首先是生存權，生命和健康。沒有了生命，什么利益都沒有了，所以從這個角度，我們每一個人都應該關愛自己，關愛生命，關注安全。

    在這里面，我想呼吁我們各級政府、企業的負責人要為全社會創造一個生產安全、生活安康、人民安樂、社會安定的環境，用我們實實在在的努力去建設那個美好的小康社會。

    （金磊夫：國家安全生產監督管理局安全生產宣教中心主任）

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