安全文化網(wǎng) m.zltai.com

一、應(yīng)以相對指標為主、絕對指標為輔，增強考核的科學(xué)性   
國家安全生產(chǎn)控制指標體系中的7項分省區(qū)控制指標中，有3項絕對指標(即事故死亡人數(shù)、工礦企業(yè)死亡人數(shù)、煤礦企業(yè)死亡人數(shù))和4項相對指標(即億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、lO萬人死亡率、工礦企業(yè)10萬人死亡率、煤礦企業(yè)百萬噸死亡率)。在考核時，僅考核絕對指標，或過于看重絕對指標，在考核的科學(xué)性上是有所欠缺的。   

我國各地區(qū)之間的差異較大，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，所以絕對指標不能準確地反映出各地安全生產(chǎn)工作的真實情況。因此，應(yīng)該把相對指標作為衡量評價各地安全生產(chǎn)工作的主要指標，把絕對指標作為輔助指標來考核。   

二、應(yīng)以扣分為主、獎分為輔，增強考核的激勵作用   

很多地方的安全生產(chǎn)目標管理考核方案，基本上都是以一百分為滿分，把安全生產(chǎn)目標和事故指標分級并定分值，哪一項出現(xiàn)問題，就按要求扣分，年終按所剩分值歸類為合格或不合格。這種方法基本上是可行的，但是不夠全面，缺少激勵因素，不能充分調(diào)動被考核者的工作積極性，難以避免和消除某些消極因素。   

如，在重大危險源的備案和控制、重大事故隱患鑒定和整改、事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和實施等方面，若只扣分、不獎分，被考核者就可能只求過得去、不求過得硬，只求不扣分、不愿多管事，甚至明知存在重大危險源、重大事故隱患，也不備案、不鑒定、不報告，以免控制、整改不到位而被扣分。又如，某地上半年發(fā)生多起重特大事故，當?shù)赜嘘P(guān)部門知道分數(shù)肯定要被扣光，就失去了工作熱情，破罐破摔，甚至暗地里盼著年內(nèi)多出幾次事故，這樣，到了明年成績就突出了。如果把扣分變?yōu)橐钥鄯譃橹鳌ⅹ劮譃檩o，則可以通過增強考核的激勵作用，調(diào)動被考核者的積極性，從而避免出現(xiàn)此類情況。   

三、應(yīng)以現(xiàn)場考核為主、書面考核為輔，增強考核的有效性   

從各地年初印發(fā)的考核辦法和最近下發(fā)的考核通知來看，多數(shù)地方在下級部門自查自報的基礎(chǔ)上，采取書面考核、日常考核和抽查相結(jié)合的考核方式。其實，以書面考核為主，則不夠慎重；僅僅抽查，則略失公平。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，目標管理考核有硬性指標，且實行“一票否決”，因此，應(yīng)該以現(xiàn)場考核為主，書面考核為輔，才能增強考核的有效性，使被考核者心服口服。   

現(xiàn)場考核必須嚴肅對待，認真實施。現(xiàn)場考核應(yīng)由安監(jiān)部門牽頭，安委會成員參與。考核時間要充足，考核范圍要有效，既要考核生產(chǎn)經(jīng)營單位，也要考核有關(guān)部門，既要考核企業(yè)負責(zé)人，也要考核地方政府領(lǐng)導(dǎo)。

安全文化網(wǎng) m.zltai.com