三峽船閘地面工程質量安全控制
摘要： 三峽工程具有質量控制標準高、安全管理難點多的特點，在雙線五級船閘地面工程質量安全控制的具體實踐，深刻體會到：健全質量安全體系是保證質量安全的組織保障；質量安全意識是保證質量安全的思想基礎；過程控制是保證質量安全的關鍵環節；持續改進是保證質量安全的重要途徑；質量安全工作是一項系統工程，只有做好全員、全方位、全過程的控制，才能使質量安全目標得以實現。
關鍵詞： 三峽船閘； 地面工程； 質量； 安全； 控制
雙線五級船閘是三峽水利樞紐三大主體建筑物之一，是主體工程進度和 2003年第一批機組發電的控制性項目，具有工程量大、施工戰線長、作業場地狹窄、安全隱患突出、質量控制標準高等特點。業主提出了“質量零事故、安全零事故”的管理目標，對質量安全管理提出了更高的要求。
1 船閘質量安全控制特點、難點
�。�1）結構特殊：深挖直立墻，高邊坡錨固，薄襯砌混凝土。由于船閘是切槽開挖，形成175m高邊坡、68m高的直立墻，1.5m寬的混凝土襯砌墻，地質條件復雜，出現多處不穩定塊體，并發生過3 000m3?的塌方。安全形勢非常嚴峻。
�。�2）質量控制標準高。三峽工程是世界特大型水電工程，許多技術問題是我國現行國家和行業標準不能涵蓋的。三峽工程制定了一整套質量檢測標準和規程規范，以適應三峽工程巨大的規模及特殊地位，三峽工程質量標準許多條款都嚴于國家和行業標準（如錨索孔斜不超過1%），并針對三峽工程的需要，補充了許多新的規定。
（3）工程量大、工期緊，進度與質量安全協調難度增大。船閘土石方開挖4 200萬m3，預應力錨索4 376束，高強錨桿91 173根，混凝土澆筑150多萬m3。開挖爆破頻繁，每天兩次，十幾個工作面起爆；混凝土澆筑十多個倉同時澆筑；錨索錨桿多部位施工；質量、安全、進度之間矛盾突出。
（4）施工戰線長、標段劃分多，施工作業場地狹窄。地面、地下同時施工，開挖、錨固、混凝土澆筑、金結安裝各工序之間立體交叉作業，相互干擾大，安全隱患多。
2 主要質量安全控制措施
2.1 健全組織機構，完善管理體系
武警水電三峽指揮部（以下簡稱指揮部）成立了以指揮長為主任的質量管理委員會和安全管理委員會，負責全面質量安全管理工作，組織、研究、決定重大質量和安全管理事項；指揮部、支隊分別設立了質安處、質安股，負責質量安全管理的日常工作；中隊設技術員、質檢員和安全員。形成了縱向到底，橫向到邊的質量安全管理網絡，使質量安全指令能夠迅速、快捷的得到貫徹落實。
指揮部嚴格按照 PDCA的科學模式開展質量安全方針目標管理，實行統一管理，分級負責的管理體系。明確各級軍政主官為本單位質量安全第一責任人，對本單位的質量安全工作負全責。每年初，根據已制定的質量安全方針，結合工程施工的實際，以“雙零”管理目標為基準，制定指揮部本年度的質量安全目標。年底，按照管理體系內部審核和管理評審要求，對質量安全方針的執行、目標的實現、措施的落實、存在的問題等進行綜合評價，作為制定下一年度質量安全方針目標的依據，努力實現持續改進。
指揮部先后頒布實施了《船閘工程質量管理辦法》、《質量檢查驗收辦法》、《武警水電三峽工程指揮部安全管理規定》，制定和完善了《高邊坡開挖實施細則》、《錨噴工程實施細則》、《混凝土施工質量安全守則》、《腳手架安全檢查規定》、《班組安全生產連帶責任實施細則》、《文明施工評比實施細則》，編制了《質量與環境管理手冊》和《程序文件》等30多項行之有效的管理規定、辦法、實施細則和作業指導書，使質量安全管理有“章”可循，有“法”可依，做到組織正規化、指揮口令化、管理規范化。
2.2 以人為本，教育為先
在管理工作中，人是第一要素。指揮部始終把質量安全教育培訓作為管理工作的重點，堅持“以人為本，始于教育、終于教育”的原則，采用不同形式、不同層次、不同方法，對決策層、管理層、操作層、監督層進行全員質量安全意識教育和專業知識及技能培訓，做到計劃、組織、教材、人員、培訓、時間六落實。
深入開展群眾性的質量安全教育。在質量安全管理上要求全員以思想為先，做到：常想事，事事在前；敢管事，事事較真；不忘事，事事落實。廣泛開展“建一流三峽工程，讓黨和人民放心”的活動；組織全部隊收看《安全生產法》輔導教材和反習慣性違章安全教育片；進行大型門塔機防雷雨、防大風及消防演習，質量安全現場觀摩，班組長班前會講話競賽，質量安全知識競賽，質量安全月等活動,寓教育于活動之中；根據官兵相對年輕、技術經驗不夠豐富的特點，認真做好新兵上崗前培訓，堅持每周上一次質量技術課，定期舉辦質量安全知識培訓，使官兵明確崗位特點、掌握基本技能、熟悉規程規范和操作程序，具備工程規范施工的基本素質。
2.3 預防為主，過程受控
根據工程安全管理特性，在施工準備階段，對工程項目工藝流程進行安全因素識別與評價，制定安全危險因素專項防護措施，如開挖爆破中的統一指揮，爆破聯系單，爆破設計審核等；開好“班前會”，搞好“預知危險活動”，使每一位操作人員知悉自己本班所處工作環境的安全情況，掌握應采取的各項安全防范措施；對特殊工序重點控制，制定詳細的檢查驗收標準，如：“單元工程開倉前安全檢查表”、“施工排架安全檢查和使用許可簽證表”、“金屬結構吊裝安全檢查表”等；堅持“日巡查”、 “周五聯合檢查”、“安全例會”、“三工制度”、“現場工作聯系單”等制度，做到每個班、每個作業面都有安全員跟蹤檢查巡視，對檢查中發現的安全隱患，簽發現場聯系單，提出整改措施和期限，做到檢查時認認真真，不走過場，不放過任何蛛絲馬跡，整改時老老實實，不留后患。雙線五級船閘2閘首中北邊坡滑塌3 000多m3，由于工前檢查發現及時，排架作業人員撤離迅速，避免了一起重大傷亡事故的發生。完成土石方開挖4 300多萬m3，實施萬余次爆破，消耗炸藥2.2萬t，部隊人員未發生責任亡人事故。
在質量控制中，施工前做好單位、分部、分項（單元）工程的劃分，明確質量控制的重點和關鍵，編制詳細的質量控制措施，并嚴格執行技術質量交底制度；通過一系列的現場試驗，摸索出一套適合船閘條件、效果良好、嚴格規范的控制爆破方案，一套比較成熟的高邊坡支護施工及質控技術；施工過程中以單元工程為基礎，以工序把關為手段，制定了建基面爆破作業檢查簽證、建基面基礎單元工程驗收簽證、邊坡支護單元工程開倉驗收簽證、混凝土開倉檢查及澆筑過程質量簽證等45種標準化的單元工程驗收表格；對工序質量管理難點，采取特殊控制措施，如在混凝土施工中采用了《混凝土倉面澆筑工藝設計圖表》，為混凝土澆筑過程的質量控制提供了保障；堅持施工工序“三檢制”、“上道工序不合格不準進入下道工序”、“塊號不優良不開倉”等程序管理制度，并把部隊24小時嚴格紀律的正規化管理延伸到施工現場，從落實“三工制度”入手與質量安全管理捆在一起抓，做到縱向到底齊抓共管，橫向到邊落實到位。
2.4 以科技為先導，提高質量安全保證能力
針對高邊坡和直立墻施工難題，組織科技攻關，經反復試驗，確定了爆破程序和參數。采用梯段開挖、預裂爆破、預留保護層光面爆破和小梯段微差爆破等施工措施，優選了以小孔徑、小梯段、分層光面爆破為主的直立墻成形技術方案，爆破半孔率達93％，確保開挖滿足設計要求，成功地解決了68 m直立墻基巖開挖成形技術難題。
170m高邊坡穩定問題，是船閘工程成敗的關健技術難題之一。為此，部隊組織專家小組進行大量的科學試驗研究，按照“了解巖體、認識巖體、加固巖體、保護巖體”的工作思路，通過機具改造和工藝技術研究，應用錨索、錨桿系統支護，鎖口支護、隨機支護和封閉排水等綜合邊坡穩定治理技術，確保了高邊坡的安全穩定。在錨索施工技術研究中，進行了數十次預應力錨索加固巖體實驗后，掌握了大量數據，成功解決了1 000kN和3 000kN、長度從29m至67m、孔斜不超過1%的錨索施工難題。
在混凝土施工過程中，積極推廣“四新”（新工藝、新技術、新材料、新設備）和開展QC小組活動。為滿足混凝土外觀質量的要求，對閘室薄壁襯砌墻的滑模工藝潛心研究，發展應用了“單側滑�！�、“滑框倒模”施工工藝，消除了錯臺、掛簾、氣泡等質量“頑癥”，滿足了混凝土“內實外光”的要求；在鋼筋連接方面，為減少傳統手工電弧焊由于人為因素對接頭質量的影響，應用了套筒冷擠壓和直螺紋鋼筋機械連接、氣壓焊等鋼筋連接新技術，從而提高了鋼筋接頭的質量保證率；對銅止水的“十” 字、“丁”字及垂直接頭經過反復試驗，試制成定型產品，提高了止水接頭的質量穩定性。
2.5 嚴格考核獎罰制度，發揮經濟杠桿作用
為搞好質量安全工作，除嚴格按程序控制外，還建立了獎優罰劣的激勵機制，堅持念好“政策、考核、兌現”六字經，切實做到質量安全確認、否決、獎懲到作業班組。
指揮部制定了《施工現場安全管理規定》、《安全文明施工獎罰實施細則》、《質量獎罰實施細則》，堅持“每日巡查”、“每周檢查”、“每月考核”等制度，對施工過程中發現的質量安全隱患、違規違章，采取通報、下發隱患整改通知等形式，專人跟蹤整改情況，并按規定進行經濟處罰。建立“質量安全風險抵壓金”制，對各工程項目按當年建安工程量3‰扣繳抵壓金。設立“質量安全特別獎”，獎勵在施工過程中遵章守規、保安全、重質量的現場作業人員。逐級簽訂《質量、安全責任書》，層層分解質量安全指標，把責任落實到個人和具體崗位上，做到各司其職、各負其責，并把質量安全指標完成情況與年終考評、提職晉級、立功授獎緊密結合，做到： “千斤重擔人人挑，人人身上有指標”。
3 質量安全控制成效
國務院質量檢查專家組對三峽工程質量檢查后指出：雙線五級船閘完成了艱苦的直立墻和豎井開挖，進行了大規模巖體錨固與支護，戰勝了施工過程中局部巖體失穩的風險，高邊坡趨于穩定，解決了三峽工程一個重大技術難題，成績來之不易。雙線五級船閘開挖已形成一套較完整的施工工藝和合理的爆破程序，施工過程嚴格控制，開挖爆破施工質量優良。通過巖錨試驗和錨固施工，總結了一套比較完善的錨索、錨桿施工工藝，編制了施工細則，錨固支護各主要工序作業得到了控制�；炷凉こ炭傮w施工質量良好。
2003年5月，雙線五級船閘通過了試通航前安全鑒定和下閘蓄水前試通航驗收。國務院長江三峽二期工程驗收委員會樞紐工程驗收組認為，施工和制作、安裝質量，符合國家和行業有關技術標準的規定，滿足設計要求，船閘具備試通航條件。
4 結語
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