提要
實行量化管理,用數據說明問題,是直觀反映企業安全管理情況的科學方法。目前,對企業安全生產實行量化管理,還存在著管理模式不成熟,數據統計不全面等問題,需要根據量化管理的基本原則加以完善。同時,實行量化管理還要避免惟數字論的誤區。
企業在研究安全投入時,必然會考慮其效益。對安全生產管理所產生的效益進行分析研究,是企業管理中的一項重要工作。但是,如何以量化的方法對安全管理所產生的效益進行衡量,或者說如何使用一套完整、科學的數據來考核企業的安全生產管理,以數據形式直觀地反映安全管理情況,為提高整個企業的管理水平提供參考,值得研究。
量化管理的現狀
管理模式不成熟。雖然量化管理在企業的日常生產經營管理中是最基本的手段,但將其應用于安全生產管理中很少有成熟的模式,甚至很多企業的安全生產管理仍停留在“人治”的階段,各種決策主要是憑領導者的主觀判斷,或者以簡單的事故發生數量為依據,缺乏系統的量化指標及綜合的數據分析。
數據統計不全面,難以反映真實的情況。很多企業在設置安全生產績效考核指標時,只有單一的事故發生數量指標,雖然事故發生的多少,在一定程度上反映了安全管理的狀況,但是這種把安全生產管理的業績簡單地歸結為事故數量,是不能夠全面反映企業的安全管理績效的,更不能反映安全生產管理的過程和狀況。有可能因為統計指標的單一,引起各種片面的“重視”,使企業領導者在強調安全生產時,只是要求減少事故,.而不知從哪些方面人手加強安全生產管理,這就很難真正達到提高安全生產管理水平的目的。
缺乏系統分析。有些企業在安全生產管理中雖然有一些數據統計,如安全工程投入、事故直接經濟損失等,但是往往缺乏對其進行系統的分析,找出各因素的內在聯系。例如,我們一般都把員工安全意識不強的原因歸結為宣傳教育不夠,但這種原因在所有原因中所占的比重有多大、是否是主要原因,應該從哪些方面進行加強,卻少有系統的數據支持。
量化管理的原則
要對安全生產管理進行量化,就必須構建一套安全生產量化管理體系,也就是要用簡明的數據來描述安全生產中的關鍵因素,并通過系統分析,反映各因素之間的內在聯系,檢驗企業的安全生產整體水平,指導企業的安全生產決策,優化安全生產管理。
確定需要量化的信息。確定需要量化的信息,應圍繞反映安全生產的主要因素逐層展開,形成一個層次分明、科學的量化體系。
在安全工程的投入、安全生產的過程管理、規章制度的執行、檔案資料管理以及安全績效方面,都應該有相應的指標、數據,這樣才能真實地反映出企業的安全生產管理水平及其效益。
在追求信息盡量全的同時,并不是要求事無巨細面面俱到,而是要考慮到企業自身的實際情況。
在實踐中,我們經常會發現,有很多信息是較難量化的,但是這些項目在一定程度上又能夠反映安全狀況,那么在統計時可采用估算、抽樣調查等方式代替。
關鍵信息的數據化。構建安全生產量化管理體系,其首要任務就是要對安全生產中的關鍵信息及其演變過程量化,用數據表示相對變化的程度。建立一套等效模擬數字描述方法,將安全生產各個環節的關鍵信息數據化,使其“可視化”。例如,事故損失可全部折算成經濟指標;安全風險可用危險危害因素的數量及其風險程度進行衡量。
建立完善的安全生產數據系統。在實施管理量化時,經常會遇到“無米下鍋”的尷尬。雖然我們確定了需要量化的信息,但卻收集不到相關的數據,或者是一些無用或不全的數據。例如,我們在統計全年的安全生產投入時,雖知道有安全工程項目投入、勞動保護投入、應急救援投入、宣傳教育投入、管理投入等,但因日常工作中沒有對這些進行系統的分類收集和整理,具體投入了多少,不能準確掌握。為了解決這一問題,有必要建立基于網絡的安全生產數據系統。
建立了數據系統后,還應完善相關制度,明確職責,對相關人員進行培訓,加強監督管理,使系統有效地運行。建立了高效的數據系
統,我們才能夠很容易地獲得相關數據,隨時掌握安全生產動態,便于進行更深一步的分析研究。
全面考核,重視基礎管理。實施量化管理的重要作用是衡量企業的安全生產水平、反映各級管理者的業績,促使管理者更加重視基礎管理工作。無論企業規模多么大,每一次事故的發生基本上都是直接關系到某個班組或者幾個當事人,所以安全管理工作的中心是基礎建設,重點在基層。
安全生產效益具有一定的滯后性,前期投入了,但效益并不一定能立即表現出來,于是在沒有短期效益的刺激下,被重視的程度會大打折扣。因此,在進行業績考核時,必須加強對基礎管理工作的考核。
量化管理應避免的誤區
單純追求數字。量化管理的結果是以數據的形式表現出來,因此,難免會有些人員為叮盲目追求數量而忽視信息本身的有效性和合理性。例如,為了體現對安全培訓教育工作的重視,可能只統計了培訓的人次,而不考慮其有效性。因此,在量化管理過程中,要規范統計標準,完善量化指標,健全監督機制,.使其更加合理、科學。
數字重于人。如果過于依賴數字,就忽視了管理者的作用和價值。因為安全生產量化管理中統計出來的數字,畢竟只是對過去發生的事物的綜合反映,是對歷史的分析,其作用主要是給決策者提供一個參考依據,而不是決策本身。
各人自掃門前雪。將信息量化后,每個部門都能清楚地看到自己的安全生產狀況,為了改善本部門的業績,甚至與其他部門攀比而“單打獨斗”,不與他人合作。因此,在完善量化管理體系的同時,必須注重對人員的培訓,強化團隊合作精神,不要將量化演變成分裂。
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