安全文化網(wǎng) m.zltai.com

　　安全生產(chǎn)與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是人類生存和發(fā)展的兩大根本性問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)安全是人類最大的也是永恒的命題。伴隨著世界安全事業(yè)的興起，人人渴望安全，國(guó)家管理安全，人類呼喚安全，世界共需安全。國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)重視程度之高，社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)談?wù)撝�多，企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)投入之大可能是前所未有的。但是不可否認(rèn)，在現(xiàn)實(shí)情況中，仍然有不少企業(yè)老板和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)安全生產(chǎn)的重要性還認(rèn)識(shí)不足，常常為了取得經(jīng)濟(jì)效益的最大化而忽視對(duì)安全生產(chǎn)的投入，造成對(duì)、安全欠帳很多，事故頻繁發(fā)生。以采礦業(yè)為例，改革開放促進(jìn)了采礦業(yè)的迅猛發(fā)展。與此同時(shí)，受種種原因的影響，各地礦山普遍出現(xiàn)亂采亂挖現(xiàn)象，一些礦主為獲取利潤(rùn)最大化，而減少安全方面的財(cái)力，物力的投入。由此既造成國(guó)家資源的大量浪費(fèi)，又使得礦山開采險(xiǎn)象環(huán)生，事故不斷，人民的生命財(cái)產(chǎn)安全受到極大威脅。教訓(xùn)十分深刻。那么，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益到底是一個(gè)什么樣的關(guān)系呢？我們又如何在保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上最大程度地爭(zhēng)取企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，便是企業(yè)面臨的一個(gè)相當(dāng)重要的問(wèn)題。

    一、正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

    對(duì)企業(yè)而言，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。二者既相互矛盾，又辨證統(tǒng)一，解決這對(duì)矛盾的關(guān)鍵是如何找出兩者之間的平衡點(diǎn)。作為一個(gè)企業(yè)，應(yīng)該明確企業(yè)的責(zé)任和目的，不能忽視安全，這是任何一個(gè)企業(yè)的責(zé)任。1996年元月為福鼎桑園水庫(kù)采石場(chǎng)發(fā)生一起崩塌事故，該采石場(chǎng)的管理人員在工作中，違反《福建省露天礦，采石場(chǎng)安全生產(chǎn)管理整行辦法》的第十一章技術(shù)規(guī)范要求，也違反了中華人民共和國(guó)能源水利部頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)《水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作規(guī)程》中有關(guān)石方明挖的技術(shù)規(guī)范要求。致使工人在裝運(yùn)土石余渣時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生巖體崩塌事故，造成6死一傷的重大事故，經(jīng)濟(jì)損失上百萬(wàn)元。這就是因?yàn)橐粋�(gè)企業(yè)管理人員的安全責(zé)任不到位，而給工人生命安全帶來(lái)災(zāi)難性的后果和給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

    當(dāng)然，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，企業(yè)必須爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益的最大化，才能生存和發(fā)展。但是這個(gè)效益是要在確保企業(yè)生產(chǎn)正常和員工生命安全的前提下才能實(shí)現(xiàn)。這既是責(zé)任的體現(xiàn)，也是每一個(gè)企業(yè)的根基所在。沒(méi)有安全，企業(yè)很難維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但是，世界上沒(méi)有一個(gè)企業(yè)會(huì)不為提高經(jīng)濟(jì)效益而努力。實(shí)踐中，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的矛盾始終存在。合理的安全生產(chǎn)投入，既能減少和防止事故的發(fā)生，又能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行，從而也提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以，安全管理與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的理想狀態(tài)是“雙贏”，即隨著安全管理水平的提高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)隨之增長(zhǎng)。

    二、從文化的高度去認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性

    要做好安全生產(chǎn)工作，首先應(yīng)當(dāng)在思想認(rèn)識(shí)上有足夠的高度，應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)刻刻把它和我們的生命，企業(yè)的效益和社會(huì)的責(zé)任聯(lián)系在一起。這也是我們省勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所為之努力奮斗的目的。省勞保所已為全省的許多企業(yè)做了建設(shè)工程項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、企業(yè)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)等等的大量安全評(píng)價(jià)工作，為全省企業(yè)的安全生產(chǎn)起到了保駕護(hù)航的作用。同時(shí)，為了使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理更到位，還通過(guò)各種安全培訓(xùn)，提高了企業(yè)安全管理人員的安全文化水平，使人們充分認(rèn)識(shí)到：安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的前提條件。安全是不能用經(jīng)濟(jì)效益彌補(bǔ)的，它是我們對(duì)自己，對(duì)他人的責(zé)任，在生產(chǎn)建設(shè)中，它占據(jù)著“保障”地位。只有大家都充分意識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)人，對(duì)企業(yè)，對(duì)社會(huì)的極端重要性，才能通過(guò)社會(huì)全員的主動(dòng)積極參與減少事故的發(fā)生，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，減少生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的負(fù)經(jīng)濟(jì)效益。

    在現(xiàn)代企業(yè)中，要大力倡導(dǎo)和培養(yǎng)安全文化氛圍，在員工思想上牢固樹立安全生產(chǎn)的觀念，創(chuàng)造安全生產(chǎn)的環(huán)境，才可以提高員工的生產(chǎn)積極性，從而提高生產(chǎn)效率，間接地增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)安全文化建設(shè)的核心是人，其關(guān)鍵是通過(guò)宣傳，教育培訓(xùn)，建立制度，開展活動(dòng)，采取激勵(lì)措施等來(lái)轉(zhuǎn)變員工的安全價(jià)值觀，使實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全與健康成為全體員工共同的價(jià)值觀念；保證生產(chǎn)安全，防止事故發(fā)生成為員工共同追求的目標(biāo)；實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)價(jià)值與實(shí)現(xiàn)員工自身價(jià)值的高度統(tǒng)一成為全體員工共同的行為準(zhǔn)則。建設(shè)企業(yè)安全文化就是要在企業(yè)各個(gè)方面，所有活動(dòng)，一切時(shí)空過(guò)程中營(yíng)造出一個(gè)強(qiáng)大的安全文化氛圍，使全體員工在這個(gè)氛圍中，其行為被潛移默化地規(guī)范在所崇尚的安全價(jià)值取向和安全行為準(zhǔn)則之中，用安全文化造就具有健康完善的心理定勢(shì)和正確的安全論理道德，科學(xué)的思維方式，高尚的行為取向和文明生產(chǎn)秩序的現(xiàn)代企業(yè)員工隊(duì)伍。

    三、要從經(jīng)濟(jì)的角度看待安全投入

    一談到安全投入，就有很多人認(rèn)為，只要增加安全投入就增加了企業(yè)成本，減少了收入和利潤(rùn)。這種看法是比較片面的。安全投入不應(yīng)該是企業(yè)的負(fù)擔(dān)，它所產(chǎn)生的也絕不是一種負(fù)效益。我們都知道安全投入的最直接表現(xiàn)就是成本的增加，但是，究其本質(zhì)，安全投入應(yīng)算是一種特殊的投入。對(duì)安全的投入所產(chǎn)生的效益并不像普通的投資那樣直接反映在產(chǎn)品數(shù)量的增加和質(zhì)量的改進(jìn)上，而是體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過(guò)程中，保證生產(chǎn)的正常和連續(xù)的進(jìn)行。這種投入的直接結(jié)果是，企業(yè)不發(fā)生或少發(fā)生事故和職業(yè)病，而這個(gè)結(jié)果是企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)，保證正常效益取得的必要條件。只是它的產(chǎn)出總是間接地反映出來(lái)。以工傷事故為例，按照目前全國(guó)各地的通行標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)生死亡一人的事故，企業(yè)如果沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)，至少要賠償20萬(wàn)元。如果是發(fā)生完全喪失勞動(dòng)能力的重傷事故，那么企業(yè)每一人要賠償數(shù)十萬(wàn)元。企業(yè)損失之大可見一斑。如果發(fā)生象山西左云縣那樣特大礦難事故，不但礦主要負(fù)刑事責(zé)任，企業(yè)也將倒閉，還有什么經(jīng)濟(jì)效益可言。由此可見，企業(yè)的安全投入如果增加了，安全生產(chǎn)搞好了，不發(fā)生或者少發(fā)生事故，就是增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

    四、運(yùn)用科學(xué)的管理手段合理控制安全投入

    從哲學(xué)的角度看，在任何一對(duì)矛盾的事物間都可找到一個(gè)最佳的平衡點(diǎn)。安全投入也不是越多越好。合理的安全投入，可以與經(jīng)濟(jì)效益成正比例增長(zhǎng)。但是，一旦超過(guò)某一限度，就變成了無(wú)謂的浪費(fèi)，甚至可能降低企業(yè)效益。企業(yè)正常的安全投入都應(yīng)該在安全失穩(wěn)點(diǎn)與安全保障點(diǎn)之間，超過(guò)安全保障點(diǎn)的安全投入可能就是盲目的投入，得到的效果必然會(huì)適得其反，不但會(huì)增加安全管理難度，還可能降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。那么，如何尋找安全投入的最佳點(diǎn)呢？首先要加強(qiáng)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，制定既經(jīng)濟(jì)又適用的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，努力用較少的投入獲得較大的安全保障。其次，要運(yùn)用科學(xué)方法，廣泛開展預(yù)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、企業(yè)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)等安全評(píng)價(jià)工作，準(zhǔn)確查找安全隱患，減少安全投入盲目性。第三，在安全投入上，企業(yè)必須加大管理力度。在每次經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)均應(yīng)對(duì)安全投入的需要進(jìn)行預(yù)算，同時(shí)還需要通過(guò)企業(yè)審計(jì)，監(jiān)督監(jiān)察等手段，對(duì)企業(yè)安全經(jīng)費(fèi)的投入和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行的管理制度，并加大科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和培訓(xùn)力度，以努力提高自身的安全生產(chǎn)能力和管理水平。力爭(zhēng)把有限的人力物力做最合理的投入，最大限度的發(fā)揮安全投入的作用，減少事故經(jīng)濟(jì)損失，以最少的資金投入取得企業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)效益，這就是安全工作所追求的最佳狀態(tài)。

    總之，企業(yè)的安全工作來(lái)不得半點(diǎn)僥幸心理。生產(chǎn)安全，就是企業(yè)最大的效益，是企業(yè)生存的保障。始終把安全工作放在第一位，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的前提條件。我們絕不能為了一時(shí)的眼前利益而鋌而走險(xiǎn)，而是應(yīng)該盡力在安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益之間找到最佳的平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

安全文化網(wǎng) m.zltai.com