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安全生產(chǎn)執(zhí)法人員應(yīng)注重自身語言修養(yǎng)

2010-01-07   來源:山東省諸城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局    安全文化 > 安全交流 > 正文
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  安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員貫徹依法行政,文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法,必須時(shí)時(shí)刻刻注意自身的語言修養(yǎng)。要加強(qiáng)語言訓(xùn)練,做到語言得體,政策性強(qiáng)又通俗易懂;態(tài)度熱情,又富有高度的原則性;要客觀公正,鎮(zhèn)定自若。

  規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察的口頭語言,嚴(yán)格以安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員的職業(yè)道德約束自己,時(shí)刻牢記自己代表的是整個(gè)安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的形象。話語既要文明,更要合法;既要正確,又要有邏輯性;既要通俗易懂,又要講究藝術(shù),善于做人的思想政治教育工作。

  到生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查,制作詢問筆錄,送達(dá)執(zhí)法文書等等,所有的執(zhí)法監(jiān)察行為,都需要提前做好計(jì)劃,打一個(gè)執(zhí)法監(jiān)察的口語提示綱要,把要表明的身份、來意,前后執(zhí)法過程中的銜接,重點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)的問題等一一列出,字斟句酌,不僅要正確,更要講究一個(gè)系統(tǒng),使整個(gè)的執(zhí)法流程如行云流水,順其自然,既簡單明了,又無懈可擊。

  譬如到生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查,出示證件表明來意可這樣開始:我們是××安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員,這是我們的執(zhí)法證件,請您過目。今天依法對你單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,請予以配合。其他的執(zhí)法環(huán)節(jié),不一一列舉,只要按照執(zhí)法的全面計(jì)劃,突出各自的側(cè)重點(diǎn),嚴(yán)格依法行政,逐步實(shí)施口語提示綱要即可。

  規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察的書面語言,嚴(yán)格以法律法規(guī)規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語為準(zhǔn)繩,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的具體實(shí)際,準(zhǔn)確表述。

  執(zhí)法文書的語言,必須體現(xiàn)出執(zhí)法的嚴(yán)肅性,它不是一篇任意發(fā)揮的散文,更不是社會大眾的民意征求意見書,它是執(zhí)法主體形勢法定職權(quán)的具體體現(xiàn),它的作出,是行政機(jī)關(guān)的具體行政行為,直接影響著生產(chǎn)經(jīng)營單位的權(quán)利和義務(wù)。

  書寫執(zhí)法文書,應(yīng)最大限度地采用法律術(shù)語或者專業(yè)術(shù)語,避免隨意性和模糊性,應(yīng)與執(zhí)法的依據(jù)相一致。比如,生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)章制度和操作規(guī)程未制定,安全生產(chǎn)責(zé)任制未簽到相關(guān)人員,在下達(dá)《責(zé)令改正指令書》時(shí)應(yīng)這樣填寫:主要負(fù)責(zé)人未按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條第一、二項(xiàng)的規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)章制度和操作規(guī)程。這樣既明確了執(zhí)法的依據(jù),又指明了責(zé)任主體,還與《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條的法律責(zé)任相對應(yīng),便于追究法律責(zé)任。

  規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察的肢體語言,嚴(yán)格以法律法規(guī)規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對從業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生安全的規(guī)范去做,不可在執(zhí)法監(jiān)察中作出不符合安全要求的行為。到加油站還不自覺地接聽移動電話,未穿戴勞動防護(hù)用品擅自進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)場所等等行為,好像是“小事”,但小事不小。執(zhí)法監(jiān)察人員的一舉一行,代表的是安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)的水平和形象,比安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的千言萬語、執(zhí)法監(jiān)察的若干份執(zhí)法文書的力量都要強(qiáng),畢竟身教重于言教。

  筆者認(rèn)為,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察的語言,嚴(yán)格、文明、客觀、公證執(zhí)法,可以實(shí)現(xiàn)“良言一句三春暖”的和諧安全生產(chǎn)效果。

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