一、事故概況及經(jīng)過
某市建委嚴重違背特殊工程結(jié)構設計規(guī)程，致使蓄水池池壁承受不住設計水量的壓力而垮塌，水流傾瀉沖毀部分房屋，造成壓死3人、重傷3人、輕傷15人、直接經(jīng)濟損失30余萬元的嚴重后果。該市建筑設計室主任、助理工程師楊某某、建委副主任朱某某的行為分別觸犯《刑法》第114條、第187條之規(guī)定，構成重大責任事故罪和玩忽職守罪。法院以重大責任事故罪判處楊某某有期徒刑2年，緩刑2年，罰金2000元；以玩忽職守罪判處朱某某有期徒刑1年，緩刑2年，罰金1000元。
1987年4月，該市自來水公司為緩和本市居民生活用水，籌集資金，經(jīng)市委和市城建局批準，在菱角山修建一座長20米、寬14米、高5米，蓄水量為1500噸的矩形水池。5月中旬，某水廠廠長楊某請市設計室工程師李某某進行工程設計。李經(jīng)實地察看，感到?jīng)]有把握未答應。楊某又找到被告楊某某設計。楊同意并和李某某商量如何設計。李說：此地面水池設計從未搞過，沒把握，提出別搞算了的建議。楊未采納李的建議。6月2日，楊向被告朱某某說：“水廠要我設計一個矩形蓄水池，我沒有把握，你看怎么辦?”朱說：“這個很簡單，我?guī)湍阌嬎阋幌隆薄５诙熘鞂⑺卦O計草圖和有關數(shù)據(jù)交給楊。楊在此基礎上，5天內(nèi)繪制出圖紙交朱校核。朱未認真審核就在圖上簽了名，楊也在審定人欄內(nèi)簽了名，然后將圖紙交給水廠。6月15日，水廠與市二建公司曹某某、唐某某簽訂承建合同，7月4日破土動工。施工中，曹和水廠質(zhì)量監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)圖紙上沒設計排污孔、溢流孔，池壁無箍筋，四角無角筋等問題，要求楊修改圖紙。楊只補充了排污孔、溢流孔兩項，其他未作修改。質(zhì)監(jiān)員對楊說：“如水池不加箍筋和角筋，蓄水后肯定會垮的”。楊未采納這一建議，反而說：“你不懂，我已計算好了不會出問題”。仍堅持要按圖施工。10月15日，主體工程竣工。11月30日，曹某某、唐某某派人找到水廠機電班長開機往池內(nèi)試放了2．2米深的水，沒發(fā)現(xiàn)問題。12月4日下午又進行第二次試水，當水量達到4．6米時，水池北向墻突然垮塌，池內(nèi)1200噸水傾瀉而下，造成重大人員傷亡和嚴重經(jīng)濟損失。
二、事故原因分析
1．嚴重違章設計圖紙。楊某某身為設計室主任，助理工程師，在未經(jīng)嚴格計算的情況下，僅憑朱某某的設計草圖及計算就草率進行圖紙設計，嚴重違反了特殊工程結(jié)構設計規(guī)程；對他人提出的正確意見，僅作部分修改，他人又提出建議時，不認真接受反說別人不懂，并堅持按原設計圖紙施工，終因池壁承受不住設計水量的壓力而垮塌。楊的行為對此次事故的發(fā)生負有直接的責任。
2．嚴重失職。朱某某身為建委副主任，對特殊設計工程草率從事，極不負責，不僅錯誤地幫助楊某某進行結(jié)構計算，而且違章校核設計圖紙，草率地在圖紙上簽名，使錯誤圖紙合法化，對水池垮塌事故負有直接的重要責任。
三、防止同類事故措施
嚴格遵守設計圖紙規(guī)程。不經(jīng)現(xiàn)場勘查、不掌握有關資料和數(shù)據(jù)、不經(jīng)認真計算等程序規(guī)定，決不能草率設計圖紙；圖紙設計好后，不經(jīng)嚴格核對或復核，不經(jīng)主管領導審查批準，決不能按圖施工；校對、審查設計圖紙，要認真負責，細致嚴密，嚴格把關，嚴禁草率、馬虎等不負責任的行為。