1 事故災害類型和危害程度分析
集團公司所屬礦井皆為低瓦斯礦井，其中付村公司存有有瓦斯異常區(qū)。各礦井所開采的煤層均具有強煤塵爆炸危險性。如管理不善，各項措施落實不好，有發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸的可能性。一旦發(fā)生瓦斯爆炸，可造成礦井停產，破壞巷道和機電設備，嚴重威脅現(xiàn)場工作人員生命安全，屬于礦井重大事故。
2 應急處置基本原則
1）堅持“以人為本”的原則，堅持“安全優(yōu)先”的原則
2)統(tǒng)一領導，分級負責
3）堅持防止事故擴大優(yōu)先的原則
4）堅持盡快恢復生產的原則
5）堅持搶救先活人后死人的原則
3 組織機構及職責
3.1應急組織體系
##集團公司發(fā)生井下瓦斯煤塵事故后，在集團公司成立應急救援指揮部，在事故單位設立現(xiàn)場總指揮部，現(xiàn)場總指揮部由現(xiàn)場搶險及督察、搶險救護、搶險救災設施供應保障、搶險救災情況分析、搶險救災調度、搶險救災保衛(wèi)、搶險救災醫(yī)療、事故調查組和善后處理組等9個專業(yè)組構成。
3.2指揮機構及職責
3.2.1指揮機構
集團公司成立瓦斯煤塵事故應急救援指揮部，指揮部設在集團公司信息化調度中心。
總指揮：董事長 第一副總指揮：總經理
副總指揮：生產副總經理、安全副總經理、總工程師
成員：生產技術處、安監(jiān)局、通防處、基建部、救護大隊、機電運輸處、物流中心、衛(wèi)生生活中心、各直屬醫(yī)院、棗西分局、保衛(wèi)處、總經理辦公室、工會、事故單位等負責人
3.2.2指揮部職責
1)事故發(fā)生后，分析判斷事故，決定啟動應急救援預案；
2)決定成立搶險救災現(xiàn)場總指揮部；
3)批準或調整現(xiàn)場搶救方案；
4)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定是否請求外部救助；
5)協(xié)調物資、設備、醫(yī)療、通信、后勤等工作；
6)負責組織集團公司火災事故應急救援演練，督查各生產、基建礦井的應急救援演練。
3.2.3搶險救災現(xiàn)場總指揮部及其下設專業(yè)組職責：
及時到達事故單位統(tǒng)一部署協(xié)調事故的搶險救災和人員搶救工作�，F(xiàn)場指揮部下設現(xiàn)場搶險及督察、搶險救護、搶險救災設施供應保障、搶險救災情況分析、搶險救災調度、搶險救災保衛(wèi)、搶險救災醫(yī)療、事故調查組和善后處理組等九個專業(yè)組。
1）現(xiàn)場搶險及督察組（由各安全生產技術處室人員組成）：
�、�24小時跟班督察搶險救災工作落實；
�、诒ＷC現(xiàn)場安全技術措施的落實；
�、奂皶r向搶險調度室匯報現(xiàn)場進展情況。
2）搶險救護組（救護大隊、通防處等）
�、儇撠煱凑論尵确桨�，組織現(xiàn)場的探險、緊急搶險和救援行動；
�、趯Ω鲹岆U路線工作地點氣體進行監(jiān)測與分析；
�、蹍f(xié)助礦井通風部門為搶救事故地點提供通風保障；
�、茇撠熓鹿尸F(xiàn)場災情的偵察工作，完成遇險人員的救援和事故處理任務；
�、萑绻c外單位礦山救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)時，應成立礦山救護隊聯(lián)合指揮部，集團公司救護隊隊長擔任指揮，協(xié)調各救護隊的救援行動；
⑥按照總指揮命令負責向鄰近礦山救護隊的求援聯(lián)絡。
3）搶險救災設施供應保障組（通防處、物流中心）：
�、儇撠熅葹奈镔Y的儲備，為事故礦井提供應急救援所需材料和設備，并提供運輸保障；
�、谪撠煋岆U救災設備的儲備，為事故礦井提供救災設備，并提供運輸保障；
�、郯疵钬撠煂⒉牧稀⒃O備運送到指定地點；
�、芨鶕�(jù)需要負責集團公司內部單位的救災設備、材料及安裝和人力資源的協(xié)調。
4）搶險救災頂板災情分析組（通防處、機電運輸處等）：
①負責進行災情原因分析；
�、谡莆盏V井通風狀況，協(xié)助礦井通風部門查找引爆源、地點及分析災害發(fā)展狀況，為通風救災提供技術幫助；
�、蹍f(xié)助事故單位制定搶險救災方案和技術指導工作；
�、芗皶r進行災情預測；
�、輩f(xié)助礦通風部門搞好救災通風保障工作，預防瓦斯煤塵爆炸事故的二次發(fā)生；
⑥對照圖紙和現(xiàn)場分析查找搶險各條路線；
⑦對照圖紙和現(xiàn)場分析查找人員可能避難地點；
⑧認真分析災情，防止發(fā)生二次事故。
5）搶險救災調度組：
a、根據(jù)總指揮部安排協(xié)助編制、發(fā)布現(xiàn)場搶險救災方案和調整方案；
b、制定并發(fā)布搶險救災各項制度
c、 落實并調度指揮部碰頭會、調度會議安排的全部工作；
d、傳達指揮部下達的各項命令，通知搶險救災人員趕赴事故現(xiàn)場；
e、在事故搶救過程中，協(xié)調各專業(yè)組、各成員單位的搶險救援工作；
f、每小時調度現(xiàn)場救災進度、氣體排放、巷道維護等搶險工作進展情況；
g、根據(jù)搶險工作不同階段及時調整調度內容和各類調度記錄表格；
h、及時填繪搶險救災工作形象進度圖表；
i、安排搶險救災具體工作，并保證責任落實；
j、及時統(tǒng)計匯總各項工作進展情況；
k、統(tǒng)計匯總人員考勤、設備材料投入、災情分析等資料；
l、及時向指揮部匯報各項工作進展情況；
m、按照“快、準、靠、靈”的要求，實行精細化快捷調度；
n、采用計算機等現(xiàn)代化辦公手段提高調度工作效率，建立調度工作電子檔案；
o、落實上級有關指示和批示，對內通報事故搶救進展情況，并做好相關記錄；
p、組織分析任務不落實的原因；
q、及時安排落實各搶險地點的電話安裝工作；
r、及時完成指揮部安排的其他工作。
6）搶險救災保衛(wèi)組（棗西分局、保衛(wèi)處）：負責保證搶險救災物資運輸、救護車的道路交通暢通和礦區(qū)治安。
7）搶險救災醫(yī)療組（衛(wèi)生生活中心、各直屬醫(yī)院）：負責指導現(xiàn)場搶救人員采取正確有效的方法進行現(xiàn)場急救；調集藥品、組織醫(yī)護人員對受傷人員進行急救與治療。
8）事故調查組（安監(jiān)局等）：組織或協(xié)助對事故的調查工作，負責瓦斯煤塵事故損失的調查、評估、匯總和上報。
9）善后處理組（工會）：協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后處理工作。
4 預防與預警
4.1危險源監(jiān)控
嚴格按照《##礦業(yè)集團公司安全事故應急綜合預案》相關內容執(zhí)行。
4.2預警行動
4.2.1瓦斯爆炸
4.2.1.1瓦斯爆炸可能發(fā)火的地點
礦井采煤工作面上隅角、煤和半煤巖巷掘進迎頭、煤倉、地質構造帶、排放氣體處以及其他瓦斯積聚處。
4.2.1.2瓦斯爆炸預防措施
1）要不斷完善調整和優(yōu)化通風系統(tǒng)，杜絕不合理通風，保證各用風地點有足夠的新鮮風量，防止瓦斯“積聚”和超限。
2）加強局部通風管理，局扇要設專人掛牌管理，堅持使用好風電閉鎖裝置，杜絕無計劃停電停風現(xiàn)象。
3）嚴格局部通風風筒質量管理，消滅破口和節(jié)頭跑風漏風現(xiàn)象，風筒距迎頭的距離和風量必須符合《作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定。
4）嚴格瓦斯管理，認真做好瓦斯檢查工作，瓦檢員要嚴格按巡回檢查制度檢查，杜絕空班漏檢。下井干部、班組長、放炮員和流動電鉗工，必須攜帶瓦斯便攜儀下井。
5）放炮地點，放炮時必須嚴格執(zhí)行“一炮三檢”制度，瓦斯超過規(guī)定嚴禁放炮。
6）對臨時停風地點，要立即斷電撤人，設置柵欄，揭示警標，嚴禁人員進入，恢復通風前必須檢查瓦斯，對長期停風的盲巷必須在24小時內予以封閉。
7）啟封盲巷和采空區(qū)密閉排放氣時，要制定嚴密的瓦斯排放措施，經總工程師組織人員審批后，由救護隊執(zhí)行瓦斯排放工作。
8）加強通風設施的管理和使用，保證完好，對損壞的通風設施要及時修復，防止因風流短路，造成采掘工作面風量不足。
9）加強巷道貫通時通風系統(tǒng)管理，巷道貫通后，要及時調整通風系統(tǒng)，避免因通風系統(tǒng)發(fā)生變化使風流方向或風量發(fā)生變化，造成瓦斯“積聚”。
10）回采工作面和掘進工作面要安裝齊全安全監(jiān)測裝置，對瓦斯?jié)舛冗M行24小時連續(xù)監(jiān)測。
4.2.2煤塵爆炸
4.2.2.1煤塵爆炸可能發(fā)火的地點
礦井采煤工作面、煤和半煤巖巷掘進工作面、皮帶運輸巷、各轉載點和卸載點、各回風巷以及其它積塵地點。
4.2.2.2煤塵爆炸預防措施
1）及時完善礦井防塵系統(tǒng)，保證井下所有生產地點有正常的防塵用水。
2）各產塵地點要安裝齊全各種防塵設施，保證靈活可靠，使用正常。
3）所有回采工作面都要做好煤體注水工作，堅持不注水不生產的原則，做到隨采隨注。
4）采煤機和綜掘機要使用好內、外噴霧裝置，如不正常，不準生產。
5）綜掘工作面重點抓好除塵風機的使用，堅持不開除塵風機不準生產的原則，保證除塵風機的正常使用，有效地降低生產過程中產生的煤塵。
6）炮掘工作面嚴禁干打眼，堅持濕式鑿巖。放炮時，堅持使用好水炮泥和放炮噴霧。
7）加強放炮管理工作，放炮前必須對放炮地點前后30米范圍內的巷道周邊進行沖刷，嚴禁放糊炮和明炮。
8）認真做好巷道沖刷工作，對各類巷道要按規(guī)定時間定期沖刷，有積塵的地方要及時沖刷，防止煤塵積聚。
9）愛護和使用好各類通防設施，特別是風門必須處于正常狀態(tài)，嚴禁兩道風門同時打開。任何人通過風門時，都必須隨手關閉，以防風流短路。
5 信息報告程序
集團公司信息化調度中心值班電話為24小時應急值守電話，頂板事故災難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位調度室應立即向集團公司信息化調度中心報告，調度員接到電話后，迅速向集團公司值班領導匯報同時按照本預案“事故電話通知順序”和“應急救援總指揮部成員通訊錄”通知有關人員立即到集團公司信息化調度中心待命。
6 應急處置
6.1響應分級
6.1.1響應級別
遇難3人以下啟動礦預案，遇難3人以上（含3人）啟動集團公司預案。
6.1.2預案啟動
礦井發(fā)生重特瓦斯煤塵事故后，總指揮應按照制定的響應級別，立即啟動本預案。
6.2響應程序
1）集團公司信息化調度中心接到礦井瓦斯煤塵事故匯報后，應立即向集團公司值班領導和集團公司總調度主任匯報。
2）當日集團公司值班領導應根據(jù)事故匯報情況及時向應急救援指揮部總指揮匯報。
3）應急救援指揮部總指揮依據(jù)事故響應級別決定啟動《瓦斯煤塵事故應急專項預案》后，立即向信息化調度中心下達啟動預案命令。
6.3處置措施
1）救援工作由礦長負責統(tǒng)一指揮，發(fā)生事故后礦長要迅速組織人員開展救災工作。
2）撤人
�、倬掳l(fā)生災害后，在礦山救護隊及醫(yī)護人員未到達之前，職工應迅速組織自救和互救，要佩戴自救器，按照瓦斯煤塵事故避災路線，迅速撤至新鮮風流中直到地面。在撤離時要設法切斷災區(qū)電源。
�、谟龅綗o法撤退時，應迅速進入躲避峒中（或進入臨時構筑避災硐室）等候營救。
�、鄣V調度室要迅速核查入井人員、上井人員和被困人員的數(shù)量及被困人員姓名。
3）偵察
救護隊到達礦山后，首先應組織人員進行偵察工作，準確探明事故性質、原因、范圍、被困人員可能所在位置，以及巷道通風、瓦斯等情況，為指揮部制定搶救方案提供可靠依據(jù)。
4）制定搶救方案
①待偵察清楚災情時，礦長要立即組織有關人員制定救災方案。
�、谥贫ǚ桨傅脑瓌t
a、采取一切有效措施，及時救助遇難人員，盡量減少人員傷亡。
b、要設法切斷災區(qū)電源，同時要保障實施救援工作所需電源的供給。
c、在確認無二次爆炸可能時，要及時恢復破壞的巷道和通風設施，以恢復正常通風。
d、發(fā)生煤（巖）與瓦斯突出時，對充滿瓦斯的主要巷道應加強通風，迅速按規(guī)定將高濃度瓦斯直接引入回風道中排出礦井，迅速恢復正常通風。
e、救災指揮部應根據(jù)事故地點、范圍，迅速決定是否改變礦井通風方式或局部反風；為保證人員呼吸，原則上不得停止主要通風機運行。
5）搶救
�、偬幚硎鹿蕰r，應在災區(qū)附近的新鮮風流中選擇安全地點設立井下基地。在保證安全的前提下，井下基地應盡量靠近災區(qū)。
�、诰禄匾惭b通往指揮部和災區(qū)的電話，備有必要的裝備和救護器材，并由專人經常檢查基地風流和氣體變化情況。
③處理事故時，進入災區(qū)的礦山救護隊員人數(shù)不得少于6人，要攜帶必要的技術裝備。
④救護隊員除佩帶氧氣呼吸器外必須攜帶一定數(shù)量的隔絕式自救器，發(fā)現(xiàn)被困人員后，首先將其搶救脫險。為了防止二次爆炸，發(fā)現(xiàn)火源應立即撲滅，并切斷災區(qū)電源。
�、莓斢斜ㄎｋU時，必須將全部人員立即撤到安全地點，然后采取措施，排除爆炸危險。否則，指揮部必須采取保證安全作業(yè)的措施。
6.4擴大應急
災情較大或救護人員有困難時，集團公司指揮部可向外求援，啟動上一級預案。
6.5應急結束
1)待人員全部救出，通風系統(tǒng)恢復后，由礦調度室向集團公司信息化調度中心進行匯報，集團公司指揮部總指揮下達應急結束的命令，全體搶救人員才可撤離。
2)應急結束后，事故單位、工會、安監(jiān)局、通防處、勞資處、保險公司等部門參與善后處理和事故調查工作。
3)集團公司技術組協(xié)助制定恢復礦井正常通風和恢復正常生產的計劃，由事故單位組織實施。
4)為完善預案，信息化調度中心應組織有關人員進行總結評審工作。
7 應急保障物資準備
各礦井都要按照《礦井災害預防和處理計劃》要求的設置井上下消防材料庫，按照規(guī)定的數(shù)量和質量配備應急物資，專人管理，定期檢查，及時更新，同時要保證隨用隨取。
8 記錄
信息化調度中心及相關搶救單位要做好礦井搶救記錄或演習記錄。
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