大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《大連市
重大裝備制造企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目安全管理規(guī)定》的通知

各區(qū)市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、各相關(guān)單位：

　　為加強(qiáng)重大裝備制造企業(yè)安全管理工作，防止發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故，保障作業(yè)人員生命安全，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市重大裝備制造企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，我局制定了《大連市重大裝備制造企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目安全管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
二○○七年二月一日

大連市重大裝備制造企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目安全管理規(guī)定

　　第一條 為加強(qiáng)重大裝備制造企業(yè)安全管理，防止發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故，保障作業(yè)人員生命安全，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市重大裝備制造企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)從事重大裝備制造企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)全過程的安全管理工作。

　　本規(guī)定所稱重大裝備制造企業(yè)，是指從事大型船舶修造、重型機(jī)械制造等，其產(chǎn)品具有噸位重、尺寸大、形狀不規(guī)則等特點(diǎn)的生產(chǎn)制造類型企業(yè)。

　　本規(guī)定所稱危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，是指重大裝備生產(chǎn)制造過程中具有較高危險(xiǎn)性、可能對(duì)從業(yè)人員造成人身傷害的作業(yè)內(nèi)容或生產(chǎn)任務(wù)。具體包括：高處作業(yè)、密閉倉室作業(yè)、導(dǎo)電性能良好作業(yè)場(chǎng)所臨時(shí)用電、易燃易爆場(chǎng)所動(dòng)火、高大產(chǎn)品組立、大型構(gòu)件吊裝、針對(duì)重大危險(xiǎn)源施工作業(yè)等。

　　第三條 重大裝備制造企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定，高度重視危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的安全管理工作，堅(jiān)持“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施“全員參與，全面受控”的安全管理，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)作業(yè)條件，保障從業(yè)人員的生命安全。

　　第四條 重大裝備制造企業(yè)不得超生產(chǎn)制造能力、營(yíng)業(yè)執(zhí)照范圍承攬危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。不得將危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備生產(chǎn)制造能力的企業(yè)。

　　第五條 重大裝備制造企業(yè)在進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目投標(biāo)、簽訂危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目合同前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)工程技術(shù)人員和安全管理人員對(duì)其項(xiàng)目生產(chǎn)制造過程安全生產(chǎn)條件進(jìn)行可行性論證。在確認(rèn)本企業(yè)生產(chǎn)制造能力能夠滿足其項(xiàng)目安全生產(chǎn)要求的條件下，方可進(jìn)行投標(biāo)和簽訂合同。

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全可行性論證組織工作，并對(duì)論證結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第六條 生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目工藝設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮整個(gè)生產(chǎn)過程的安全生產(chǎn)條件。對(duì)于安全生產(chǎn)條件薄弱的工序和環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)從工藝設(shè)計(jì)方面考慮安全防范措施。

　　第七條 重大裝備制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目安全技術(shù)措施方案審批管理制度。建立“誰組織生產(chǎn)作業(yè)，誰制定安全措施”、“誰批準(zhǔn)方案實(shí)施，誰負(fù)責(zé)措施落實(shí)”的審批管理體制，并且，要落實(shí)批準(zhǔn)、審查安全技術(shù)措施方案的責(zé)任。

　　第八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織工程技術(shù)人員和安全管理人員研究、制定危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目安全技術(shù)措施方案。安全技術(shù)措施方案應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)各工序、環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行認(rèn)真辨識(shí)和詳細(xì)分析，同時(shí)要為保證生產(chǎn)安全，提出有效的安全技術(shù)措施。

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要對(duì)安全技術(shù)措施方案的可行性負(fù)責(zé)，并且，要對(duì)組織落實(shí)安全技術(shù)措施負(fù)責(zé)。

　　第九條 危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目安全技術(shù)措施方案應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，按照“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”的原則，報(bào)安全管理部門審查同意后方可實(shí)施。危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目安全技術(shù)措施方案未經(jīng)安全管理部門審查同意，危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目不得施工作業(yè)。

　　安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督安全技術(shù)措施方案的實(shí)施。

　　第十條 危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目施工作業(yè)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人、工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、作業(yè)人員等安全技術(shù)層層交底，并履行層層簽字手續(xù)。安全技術(shù)交底書應(yīng)當(dāng)存檔備案。

　　第十一條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目事故應(yīng)急救援預(yù)案，并要組織預(yù)案演練，保證事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援，將事故損失降至最低。

　　第十二條 高處作業(yè)人員必須按規(guī)定，穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品。并要熟悉現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和掌握施工安全要求，確認(rèn)安全措施落實(shí)后方可施工。高處作業(yè)過程中應(yīng)設(shè)專人對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)。患有職業(yè)禁忌癥、年老體弱、疲勞過度、視力不佳、酗酒等人員，不得從事高處作業(yè)。

　　第十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在組織作業(yè)人員進(jìn)入密閉倉室施工作業(yè)前必須對(duì)密閉倉室實(shí)施通風(fēng)、換氣，在作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)保證通風(fēng)、換氣率符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。并應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)，交待安全注意事項(xiàng)和應(yīng)急逃生知識(shí)，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制進(jìn)入密閉倉室作業(yè)人數(shù)。

　　第十四條 導(dǎo)電性能良好作業(yè)場(chǎng)所臨時(shí)用電必須符合國(guó)家電氣安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。不得使用Ⅰ類手持電動(dòng)工具，使用Ⅱ類手持電動(dòng)工具時(shí)應(yīng)當(dāng)配備漏電保護(hù)器。電焊機(jī)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在作業(yè)場(chǎng)所之外，并且配備漏電保護(hù)器。要定期對(duì)電氣設(shè)備和安全裝置進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和絕緣性能檢測(cè)。

　　第十五條 從事大型產(chǎn)品構(gòu)件組立、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)劃定作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)域，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)吊裝、起重標(biāo)準(zhǔn)的要求。吊裝過程中應(yīng)保證構(gòu)件的穩(wěn)定性，并有專業(yè)人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮和調(diào)度，應(yīng)有專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。不得在強(qiáng)風(fēng)、雷雨、迷霧等惡劣氣候條件下組織作業(yè)人員從事腳手架搭設(shè)、船舶分段合攏、大型構(gòu)件吊裝等露天施工作業(yè)。

　　第十六條 易燃易爆場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批管理制度。針對(duì)重大危險(xiǎn)源的施工作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的安全管理規(guī)定。

　　第十七條 其它裝備制造企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目安全管理工作可參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條 本規(guī)定由大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起施行。