8．1 概述
　　21世紀(jì)進(jìn)入了全面競爭為最主要特征的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代。伴隨著對全球經(jīng)濟(jì)一體化和中國加入WTO問題的思考，近年來，在對外貿(mào)易過程中出現(xiàn)的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)一體化的傾向，也引起了國際社會的廣泛關(guān)注。
　　所謂國際安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)一體化傾向，是指歐美等一些工業(yè)發(fā)達(dá)國家，近年來力圖推行如下戰(zhàn)略的動(dòng)向，即"只有采用同一職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的國家與地區(qū)才能參與貿(mào)易區(qū)的國際貿(mào)易活動(dòng)，以期共同對抗以降低勞動(dòng)保護(hù)投入作為貿(mào)易競爭手段的國家和地區(qū)，共同對那些職業(yè)安全衛(wèi)生條件較差而又采取措施改進(jìn)的國家和地區(qū)進(jìn)行制裁和譴責(zé)"。目前，西方國家正努力采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)，并力爭得到國際勞工組織等國際組織的合作，以促成這一戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。其目的是要在貿(mào)易中通過引入包括安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的統(tǒng)一的勞工標(biāo)準(zhǔn)，使得一些以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)，從而達(dá)到保護(hù)發(fā)達(dá)國家工人和產(chǎn)業(yè)利益的目的。而低成本勞動(dòng)力是發(fā)展中國家產(chǎn)品出口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱，如果在短期內(nèi)，強(qiáng)制實(shí)施統(tǒng)一的勞工標(biāo)準(zhǔn)，盡管從表面上看是保護(hù)勞工利益，但實(shí)際上是不尊重發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)及相適應(yīng)的漸進(jìn)的市場開放模式，將使發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的相對優(yōu)勢蕩然無存，使發(fā)展中國家的發(fā)展速度從根本上受到影響。因此，該提案一出臺就遭到了眾多發(fā)展中國家的強(qiáng)烈反對且屢屢未獲通過。但是，它的存在和發(fā)展對以我國為首的發(fā)展中國家今后的對外貿(mào)易帶來的挑戰(zhàn)和威脅，則是不容忽視的。
　　分析上述趨勢的形成，可以看出既有國外貿(mào)易保護(hù)主義政策盛行等客觀原因，也有發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的歧視性因素，還有發(fā)展中國家自身存的問題。首先從國際上實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策的手段來看，通常有設(shè)置關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅堡壘兩種措施。由征收進(jìn)口關(guān)形成的進(jìn)口壁壘，能起到保護(hù)本國同類商品的國內(nèi)市場的作用，因而曾經(jīng)是進(jìn)口國使用的有效的貿(mào)易保護(hù)手段。但是，過高的關(guān)稅壁壘及由此保護(hù)的進(jìn)口替代的負(fù)面效應(yīng)越來越受到各方面抨擊，再加上世界貿(mào)易組織也在致力于降低關(guān)稅、消除壁驛、推行貿(mào)易自由化，因而，隨著貿(mào)易向自由化方向的不斷發(fā)展，各國關(guān)稅稅率正不斷下降。從現(xiàn)在國際貿(mào)易發(fā)展的趨勢看，非關(guān)稅壁壘的作用越來越突出。雖然關(guān)稅是各國通常使用的貿(mào)易保護(hù)手段，但會受到許多國際條約和國際慣例的限制，還容易受到有關(guān)國家的報(bào)復(fù)。而各種非關(guān)稅壁壘更具有隱蔽性、靈活性和實(shí)效性，所以被各國普遍用來作為限制進(jìn)口商品，保護(hù)國內(nèi)市場的手段。近十多年來，歐美等西方發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易逆差不斷上升，而世界貿(mào)易組織成立后，傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)做法如配額、許可證制度等常見的非關(guān)稅措施受到嚴(yán)格約束，因而旨在保護(hù)本國工業(yè)不受沖擊的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)一體化的提案便被頻頻提出，反傾銷手段亦被頻繁使用。
　　從發(fā)展中國家本身存在的問題來看，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)實(shí)力不足或法規(guī)不健全，出口商品在安全衛(wèi)生或環(huán)保主面暴露出種種問題，不盡理想的甚至是惡劣的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)場所的存在，國內(nèi)嚴(yán)重的傷亡事故及職業(yè)病傷害狀況，都給西方國家制造這種貿(mào)易壁壘提供了口實(shí)。面對新的挑戰(zhàn)和威脅，人們應(yīng)該清醒地意識到，勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明程度的體現(xiàn)，保證全體勞動(dòng)者的安全與健康是社會公正、安全、文明、健康發(fā)展的一個(gè)基本標(biāo)志。嚴(yán)重的傷亡事故和職業(yè)危害不僅給人民的安全與健康造成重大損害，而且影響到國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，甚至?xí)�在人�?quán)問題上被別人做文章，產(chǎn)生極為不良的國際影響。職業(yè)安全衛(wèi)生問題既是政治問題又是經(jīng)濟(jì)問題，既是國內(nèi)問題又是國際問題。
　　面對新的挑戰(zhàn)和威脅，應(yīng)該認(rèn)真分析差距，積極探索內(nèi)外結(jié)合的應(yīng)對方略。為了促使企業(yè)在安全衛(wèi)生方面達(dá)到和滿足國際市場變化發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)要求，為了使我國更好地融入世界經(jīng)濟(jì)潮流，學(xué)習(xí)、掌握和適應(yīng)世界貿(mào)易規(guī)則與慣例是至為關(guān)鍵的。
　　8．2 國際勞工組織及其公約
　　國際勞工組織（International Labor Organization，簡稱ILO）是1919年根據(jù)凡爾賽和平協(xié)約與國際聯(lián)盟同時(shí)成立的，其前身為國際工人法律保護(hù)協(xié)會。1946年它正式成為聯(lián)合國主管勞動(dòng)和社會事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。從成立至今，它在支持國際社會和各國為爭取勞動(dòng)者充分就業(yè)、提高社會成員的生活水平、公平地分享進(jìn)步的成果、保護(hù)工人生命和健康、促進(jìn)工人和雇主的合作以改善生產(chǎn)和工作條件等方面進(jìn)行著不懈的努力。
　　8．2．1 國際勞工組織概況
　　國際勞工組織由國際勞工大會、理事會和國際勞工局（秘書處）構(gòu)成。此外，還有其他附屬機(jī)構(gòu)，如國際勞動(dòng)科學(xué)研究所、國際保障協(xié)會、國際職業(yè)安全衛(wèi)生信息中心等。國際勞工大會是國際勞工級織成員代表大會，是國際勞工組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，每年在日內(nèi)瓦舉行一次。理事會是國際勞工大會閉會期間的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，它決定國際勞工組織的各項(xiàng)重要問題，監(jiān)督國際工局行使其職責(zé)。理事會由政府理事28人、工人理事14人和雇主理事14人組成，均由國際勞工大會選舉產(chǎn)生，任期為3年。理事會每年召開3次會議。國際勞工局是國際勞工組識的常設(shè)工作機(jī)關(guān)，是國際勞工大會、理事會會議的秘書處。其總部設(shè)在瑞士的日內(nèi)瓦，負(fù)責(zé)處理國際勞工組織的日常事務(wù)。
　　勞工組織的一個(gè)重要特點(diǎn)是它的三方結(jié)構(gòu)。即該組織的各種活動(dòng)都有各成員國的政府、工人和雇主代表參加，所有代表都以平等的身份商議問題。三者在勞工組織促進(jìn)下開展的對象，是該組織取得權(quán)力的來源。它使該組織有可能解釋每個(gè)國家的目標(biāo)和愿望，反映它所致力于解決的問題，并根據(jù)有關(guān)各國的社會和經(jīng)濟(jì)形勢作出切合實(shí)際的決定。勞工組織為了完成它的各項(xiàng)任務(wù)，還與國際社會的其他組織進(jìn)行著密切的合作。
　　國際勞工組織堅(jiān)持"以社會正議為基礎(chǔ)，建立世界持久和平"的根本宗旨，堅(jiān)持對促進(jìn)社會進(jìn)步為最終目的，幾十年來，一直通過各種艱苦的努力行使著自己的職能。即：協(xié)助各國發(fā)展并提高勞工立法標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)規(guī)范，以保護(hù)勞動(dòng)者，改善勞動(dòng)和生活條件；在企業(yè)政策和管理、員工訓(xùn)練和使用等方面，提供技術(shù)幫助，促進(jìn)國際合作與發(fā)展；研究失業(yè)、勞資關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及技術(shù)改進(jìn)等社會問題，編纂勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)資料與其他宣傳資料；保護(hù)國家國際性的勞工移民，保障勞工工會權(quán)利及其他人權(quán)，致力于勞工參與社會經(jīng)濟(jì)及決策的推動(dòng)工作；鼓勵(lì)各國政府、勞工、雇主三方代表與國際勞工組織的工作人員交流信息。到1993年為止，國際勞工組織已有150多個(gè)成員國。各成員國都堅(jiān)持勞工組織章程的各項(xiàng)原則，共同致力于勞工組織的工作，而且提供所需的資金。隨著成員國數(shù)目的增長，它的活動(dòng)特點(diǎn)也有了相當(dāng)大的變化。在仍以改善工作與生活條件和促進(jìn)充分就業(yè)為重點(diǎn)工作目標(biāo)的同時(shí)，它還處理著大量的職業(yè)安全與衛(wèi)生、工人和管理人員培訓(xùn)、勞資關(guān)系，婦女和移民工人、社會保障以及其他緊迫的社會問題。
　　8．2．2 國際勞工組織的工作方式
　�。�1） 制定國際勞工標(biāo)準(zhǔn)
　　國際勞工組強(qiáng)制工作方式之一是通過制定勞工標(biāo)準(zhǔn)，然后監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)在成員國的落實(shí)和執(zhí)行情況。如國際勞工局編輯出版的《國際勞工法典》，對于與勞工組織有關(guān)的各方面內(nèi)容作了最低標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。這部法典供各成員國和國際社會使用，其目的就是用?quot;禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)"，"消除工作中的歧視，體現(xiàn)出工人的自由和尊嚴(yán)"，通過標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)就業(yè)，進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，改善工作環(huán)境和就業(yè)條件，從根本上用法律手段保護(hù)工人的生命和健康等。
　�。�2） 制定職業(yè)安全與衛(wèi)生政策
　　 "不論人們在哪里工作，他們的問題都在某種程度上受到國際勞工組織的關(guān)注"，為了保護(hù)工人健康而制定職業(yè)安全與衛(wèi)生政策，是國際勞工組織在這一領(lǐng)域開展工作的依據(jù)，也是國際勞工組織主要的工作方式。國際勞工組織一直都在積極地關(guān)心著職業(yè)安全與衛(wèi)生、工人工作條件和工作環(huán)境等方面的問題，并通過眾多的國際勞工標(biāo)準(zhǔn)文件，制定職業(yè)安全與衛(wèi)生政策，建立適宜的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，為減少傷亡事故和職業(yè)病提供切實(shí)可行的指南。如在諸項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，對機(jī)器危險(xiǎn)部件，要安裝好防護(hù)裝置，否則，禁止使用。國際勞工組織幫助各成員國政府制定職業(yè)安全與衛(wèi)生法規(guī)，匯編和散發(fā)與職業(yè)安全與衛(wèi)生有關(guān)的委員長中資料。1976年，根據(jù)國際勞工大會提出的改善工作條件和工作環(huán)境的目標(biāo)而制訂的國際計(jì)劃，得到國際勞工組織理事會的認(rèn)可。
　�。�3） 提供實(shí)地技術(shù)合作
　　為了協(xié)助、促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，國際勞工組織向成員國提供業(yè)務(wù)上的援助，與成員國勞工、雇主、政府三方組織進(jìn)行實(shí)地合作，以促進(jìn)在勞工領(lǐng)域中的進(jìn)步。技術(shù)合作的主要形式是派遣專家組或顧問進(jìn)行咨詢、授予研究基金、贈(zèng)送設(shè)備等，使任何一個(gè)成員國都會受到好處，獲得實(shí)惠。每一個(gè)成員國都可以向國際勞工組織提出請求援助的申請，也隨時(shí)可能得到國際勞工組織的直接幫助和合作，接受廣泛的技術(shù)援助。技術(shù)合作項(xiàng)目的重點(diǎn)是就業(yè)管理和培訓(xùn)，還有勞工立法、人力資源開發(fā)、建立社會保障制度、提高生活水平、促進(jìn)充分就業(yè)、實(shí)施國際勞工組織的安全與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。在技術(shù)合作方法上，主要是國際勞工組織與當(dāng)?shù)卣�府積極進(jìn)行合作，制訂諸多有關(guān)的措施并付之于行動(dòng)；建立職業(yè)訓(xùn)練中心網(wǎng)絡(luò)，制訂全面的農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃；建立起各類有關(guān)機(jī)構(gòu)、各種專業(yè)技能培訓(xùn)中心等。當(dāng)國際勞工組織的專家顧問在一個(gè)成員國或長期或短期地完成技術(shù)全作項(xiàng)目之后，本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，還要檢驗(yàn)一下這個(gè)項(xiàng)目的合作是否成功；當(dāng)國際勞工組織的專家們撤走之后，看看他們培養(yǎng)的本國人員是否能將技術(shù)合作項(xiàng)目全面地接管過來，使其正常運(yùn)轉(zhuǎn)并能擴(kuò)大項(xiàng)目的活動(dòng)。如能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，說明這個(gè)技術(shù)合作項(xiàng)目是成功的；反之，則是失敗的。
　　國際勞工組織進(jìn)行技術(shù)合作項(xiàng)目的資金主要是聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署提供的，其他的資金有信托基金、勞工組織用于指定類別的技術(shù)援助項(xiàng)目的預(yù)算專款等。
　�。�4） 進(jìn)行文獻(xiàn)信息交流
　　不論是制定標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，還是實(shí)行技術(shù)合作，都必須以系統(tǒng)的研究和文獻(xiàn)信息工作為基礎(chǔ)和依據(jù)。掌握文獻(xiàn)信息可以隨時(shí)了解世界勞工動(dòng)態(tài)。
　　國際勞工組織主要是通過出版物各種與世界勞工有關(guān)的刊物，舉辦各種會議和專題討論會作為主要的工作方法。在出版物方面，國際勞工組織選擇了大量與國際勞工問題有密切關(guān)系的文獻(xiàn)資料進(jìn)行分析和匯編工作，將反映勞工組織活動(dòng)的資料、勞工和社會保障領(lǐng)域的重要國際法律和條例、職業(yè)安全與衛(wèi)生的教育培訓(xùn)活動(dòng)等分別匯編成刊物進(jìn)行出版、分發(fā)，使各成員國及時(shí)了解這些內(nèi)容及動(dòng)態(tài)。
　　我國是國際勞工組織的創(chuàng)建國之一，是國際勞工組織的常任理事國。1982年國際勞工組織在北京設(shè)立了業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)--國際勞工組織北京局。它主要負(fù)責(zé)國際勞工組織與我國有關(guān)的政府機(jī)關(guān)、工會組織、企事業(yè)團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體進(jìn)行聯(lián)系，組織發(fā)展技術(shù)合作，促進(jìn)國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，舉辦各種職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)施技術(shù)合作計(jì)劃，舉辦研討會和座談會，傳播信息和發(fā)行國際勞工局的出版物。
　　國際勞工組織在處理有關(guān)職業(yè)安全與衛(wèi)生、工人和管理人員培訓(xùn)、勞資關(guān)系、婦女和移民工人、社會保障以及其他緊迫的社會問題時(shí)，是通過制定和發(fā)布公約或建議書來實(shí)現(xiàn)的。
　　8．2．3 國際勞工組織發(fā)布的公約及建議書
　　國際勞工組織的最高權(quán)力機(jī)關(guān)--國際勞工大會的主要任務(wù)之一，是討論、通過國際勞工公約和建議書。這些公約和建議書對指導(dǎo)和協(xié)調(diào)世界各國的勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的開展，對維護(hù)廣大勞動(dòng)者的權(quán)益都發(fā)揮著重要的作用。國際勞工組織以職業(yè)安全與衛(wèi)生內(nèi)容為主的公約目錄示于表8-1（轉(zhuǎn)自國家安全網(wǎng)）。
　　
 
　　有8-1 我國已批準(zhǔn)的國際公約
　　
　　
　　到目前為止，我國全國人民代表大會批準(zhǔn)加入的以勞動(dòng)衛(wèi)生內(nèi)容為主的國際公約共有11項(xiàng)，如表8-2所示。作為安全生產(chǎn)的國際法規(guī)范，這些國際公約在國內(nèi)同樣具有法律效力。隨著我國改革開放的深入進(jìn)行，相信將有更多的國際公約會被我國采納。
　　除了職業(yè)安全與衛(wèi)生方面的公約和建議書以外，國際勞工組織還通過了30多項(xiàng)許多有關(guān)社會保障最低標(biāo)準(zhǔn)的公約及20多項(xiàng)建議書。其中最著名的是1952年制定的《社會保障（最低標(biāo)準(zhǔn)）公約》（第102號）。它規(guī)定了社會保障作為一種普遍制度的原則，規(guī)定了醫(yī)療保健、疾病補(bǔ)助、失業(yè)補(bǔ)助、老年補(bǔ)助、工傷補(bǔ)助、家庭補(bǔ)助、分娩補(bǔ)助、殘疾補(bǔ)助和遺屬撫恤金的保障內(nèi)容及其最低保障標(biāo)準(zhǔn)。為了補(bǔ)充和完善第102號公約，國際勞工組織又先后通過了第121號、第128號和第130號，即關(guān)于工傷補(bǔ)助、殘疾老年和遺屬補(bǔ)助、醫(yī)療護(hù)理和疾病補(bǔ)助等一些具體保險(xiǎn)項(xiàng)目的公約。批準(zhǔn)這些公約的有關(guān)國家應(yīng)承擔(dān)義務(wù)使上述各種補(bǔ)助達(dá)到高于第102號公約的水平。
　　8．3 國際商務(wù)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)事務(wù)
　　世界經(jīng)濟(jì)的一體化趨勢與國際貿(mào)易的自由化進(jìn)展，使得世界各國紛紛降低關(guān)稅和逐步取消配額許可證等限制，而代之以技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為新的保護(hù)本國貿(mào)易的手段。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅貿(mào)易壁壘中最隱蔽、殺傷力最強(qiáng)的一種貿(mào)易壁壘，其中包括打著"保護(hù)健康，保障安全"等旗號，制定苛刻復(fù)雜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，頒布各種強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)，以及名目繁多的認(rèn)證制度、商品包裝要求和標(biāo)簽的嚴(yán)格規(guī)定等內(nèi)容，對外國進(jìn)口商品提高產(chǎn)品安全技術(shù)或環(huán)保要求，增加其進(jìn)口難度，形成了對外國商品特別是發(fā)展中國家的對外貿(mào)易的嚴(yán)重障礙，成為國際經(jīng)濟(jì)問題領(lǐng)域里日趨尖銳的爭端內(nèi)容之一。由此也表明了安全問題對國際商務(wù)活動(dòng)帶來的影響日益明顯，安全問題對國際貿(mào)易過程的制約愈加嚴(yán)重。國家安全戰(zhàn)略開始從軍事安全轉(zhuǎn)移到以謀求貿(mào)易安全、金融安全、產(chǎn)業(yè)安全、環(huán)境安全、信息安全等經(jīng)濟(jì)安全為重點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)正被國際社會所認(rèn)識。分析研究發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易中實(shí)施的包括勞動(dòng)安全衛(wèi)生內(nèi)容在內(nèi)的技術(shù)壁壘的狀況，對探討今后我國對外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對策、推動(dòng)企業(yè)的安全生產(chǎn)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。
　　8．3．1 與安全問題相關(guān)的貿(mào)易壁壘
　　就目前國際貿(mào)易過程中與安全問題相關(guān)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的具體還必須況來看，主要是美、日、歐盟等發(fā)達(dá)國家憑借其自身的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，一方面已從產(chǎn)品的安全性入手，通過制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和技術(shù)認(rèn)證制度等手段，對發(fā)展中國家的出口貿(mào)易進(jìn)行刁難和限制；另一方面，欲以生產(chǎn)過程的安全衛(wèi)生狀況或勞動(dòng)條件為突破口，通過把國際貿(mào)易與人權(quán)問題和社會問題進(jìn)行關(guān)聯(lián)來威脅發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)利益。1997年8月美國經(jīng)濟(jì)優(yōu)先權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)委員會制定的與職業(yè)安全與衛(wèi)生（勞動(dòng)保護(hù)）相關(guān)的SA8000（Social Accountability8000，又稱為社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)）就是最好的證明。
　　就產(chǎn)品安全性而言，由于安全技術(shù)科研水產(chǎn)、技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)能力的差距，使得我國很多種類的出口產(chǎn)品都面臨著由發(fā)達(dá)國家在技術(shù)性規(guī)章和規(guī)范、包裝和標(biāo)簽要求、檢驗(yàn)和檢疫規(guī)定等方面設(shè)置的限制，遭受著重大的經(jīng)濟(jì)損失。以居出口額第一位的機(jī)電類產(chǎn)品為例，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)由于受發(fā)達(dá)國家在噪聲、電磁污染、節(jié)能性、兼容性、安全性等方面的技術(shù)限制，僅1992年就有80億美元出口產(chǎn)品受到影響。包括安全性能標(biāo)準(zhǔn)要求在內(nèi)的技術(shù)壁壘已成為阻礙我國出口貿(mào)易發(fā)展的重要非關(guān)稅壁壘。其中包括美國的產(chǎn)品安全認(rèn)證體系UL，出口美國的食品的生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)行的HACCP"危險(xiǎn)分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)"考核，歐盟的系列安全合格指令CE，電氣用品必須符合的VDE安全標(biāo)準(zhǔn)，以氣體燃料為動(dòng)力的設(shè)備的DVGW達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對易燃、易爆、腐蝕品、有毒品包裝和標(biāo)簽的一系列特殊標(biāo)志要求等。對廣大發(fā)展中國家來說，這些標(biāo)準(zhǔn)或認(rèn)證制度種類的繁雜、標(biāo)準(zhǔn)的苛刻都是難以適應(yīng)的。
　　除了產(chǎn)品的安全性問題成為外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的一大障礙以外，近年來出現(xiàn)的以生產(chǎn)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)及勞動(dòng)條件狀況為借口，抵制發(fā)展中國家產(chǎn)品的新動(dòng)向更應(yīng)引起人們的高度警覺。如本書8.1節(jié)中所述，近年來，國際上出現(xiàn)了安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一體化（Harmonization of Safety and Health Standards，HSHS）的傾向。實(shí)際上，早在烏拉圭回合談判中，歐美一些國家的代表就提出過執(zhí)行統(tǒng)主的國際勞工標(biāo)準(zhǔn)問題。他們的觀眾點(diǎn)是，由于各國工人在工資水平、工作時(shí)間、勞動(dòng)環(huán)境、安全衛(wèi)生狀況等條件上的差異，使得勞工工資標(biāo)準(zhǔn)偏低的國家的生產(chǎn)成本低廉，會在國際貿(mào)易中贏得價(jià)格優(yōu)勢而導(dǎo)致發(fā)展中國家向勞工工資標(biāo)準(zhǔn)較高的國家進(jìn)行社會傾銷，使這些國家在貿(mào)易競爭中處于不利地位，因此不應(yīng)因?yàn)榉ㄒ?guī)和標(biāo)準(zhǔn)差異形成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和不公平貿(mào)易，應(yīng)該在貿(mào)易協(xié)議中制定出統(tǒng)一的國際勞工標(biāo)準(zhǔn)，并對不達(dá)標(biāo)的國家的國際貿(mào)易進(jìn)行限制。由于受到眾多發(fā)展中國家的強(qiáng)烈反對，針對該問題的議案在當(dāng)時(shí)未獲通過，但是，這并不意味著發(fā)達(dá)國家在此問題上采用的對抗就此終止。相反，在隨后的多次經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和職業(yè)安全與衛(wèi)生的國際會議上，制定和實(shí)施統(tǒng)一的勞工標(biāo)準(zhǔn)問題都頻頻提出過。西方國家公開叫喊，要把人權(quán)、環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)條件納入國際貿(mào)易范疇，將勞動(dòng)者權(quán)益和安全衛(wèi)生狀況與經(jīng)濟(jì)問題掛鉤。這種被稱之為"社會條款"的出臺，表明了國際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的一個(gè)新特征，即經(jīng)濟(jì)霸權(quán)國家正企圖借維護(hù)人權(quán)、保護(hù)勞工健康為名，行保護(hù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)利益、制造非關(guān)稅貿(mào)易壁壘之實(shí)。
　　國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的這種新動(dòng)向必將對我國企業(yè)的安全管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生很大的影響，應(yīng)盡快加以分析研究，采取積極的對策，以最大程度地減少可能的損失。
　　8．3．2 安全生產(chǎn)對策
　　面對上述愈加嚴(yán)峻的局面，我國應(yīng)該積極地進(jìn)行應(yīng)對。應(yīng)對的基本思路應(yīng)當(dāng)是：對于貿(mào)易歧視，應(yīng)采取雙邊磋商或在入世后利用WTO爭端解決機(jī)制等方式進(jìn)行反擊，謀求非歧視性的貿(mào)易環(huán)境；對于涉及及全球問題的措施，我國要承擔(dān)起作為發(fā)展中國家應(yīng)負(fù)的國際責(zé)任，同時(shí)也要享受WTO對發(fā)展中國家規(guī)定的優(yōu)惠政策，決不超過我國的現(xiàn)實(shí)國情；對于安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異造成的壁壘，應(yīng)當(dāng)依靠企業(yè)自身安全素質(zhì)的提高，依靠產(chǎn)品本質(zhì)安全化程度的提高予以根本解間；對于生產(chǎn)過程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況引發(fā)的貿(mào)易障礙，則應(yīng)通過加強(qiáng)依法管理、加強(qiáng)隱患治理、增強(qiáng)企業(yè)對職業(yè)安全衛(wèi)生的憂患意識和積極改進(jìn)的急迫感、提高安全生產(chǎn)管理水平和技術(shù)水平去跨越。
　　提高安全生產(chǎn)管理水平和技術(shù)水平促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是新中國成立以來就努力實(shí)施的目標(biāo)。如今，為了適應(yīng)國際化經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的需要，它依然是我國的主要奮頭目標(biāo)。其實(shí)現(xiàn)途徑從大的方面來講有兩條，一是要充實(shí)完善安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)多邊貿(mào)易體制的安全生產(chǎn)要求；二是結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系（Occupational Health and Safety Management Systems Standardization，OHSMSS）。
　　職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，是繼質(zhì)量和環(huán)境管理體系認(rèn)證在世界范圍內(nèi)的成功實(shí)施之后又一個(gè)新的管理體系標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目。其目標(biāo)是使政府通過對各類企業(yè)的OHSMSS評估認(rèn)證和審查的過程，依法對企業(yè)安全衛(wèi)生進(jìn)行宏觀管理；使企業(yè)按系統(tǒng)的原理，將職業(yè)安全與衛(wèi)生、質(zhì)量和環(huán)境三者的管理融入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的大體系之中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)原則之下的自主的安全衛(wèi)生管理機(jī)制。通過貫徹與實(shí)行OHSMSS達(dá)到該管理體系的認(rèn)證，不僅推動(dòng)了安全生產(chǎn)方針的貫徹和落實(shí)，完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，還促進(jìn)了安全生產(chǎn)管理從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變，跟蹤國際上先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式。因此可以說，推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，既是促進(jìn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)自我約束和激勵(lì)機(jī)制的，需要，也是對外樹立企業(yè)形象、提高企業(yè)國際競爭力的有效手段。
　　8．4 我國對跨國公司的安全生產(chǎn)要求
　　8．4．1 跨國公司與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　跨國公司是一種國際企業(yè)組織。主要指那些以本國為基地，通過對外直接投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式，在其他國家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或子公司，從事國際化生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)的組織。按其對外投資的方式分，有子公司、合資企業(yè)和合作企業(yè)3種類型。第二次世界大戰(zhàn)以后，特別是從20世紀(jì)60年代以來，隨著主要資本主義國家的對外經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，跨國公司得以迅速發(fā)展。它以獲取廉價(jià)的勞動(dòng)力及原材料等資源、占有外國市場、獲取比在國內(nèi)更高的利潤為目的，通過對外直接投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多種經(jīng)營方式逐漸形成了全球性的經(jīng)營體系，對國際生產(chǎn)、貿(mào)易、金融產(chǎn)生著廣泛的影響。
　　我國實(shí)行對外開放政策以來，一直將吸引外商投資作為發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要方針，使得對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易迅速發(fā)展，國際信譽(yù)不斷提高，已成為世界具有最大潛力的投資市場。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，僅從1979年7月到1989年6月的10年間，我國吸收外商直接投資年均增長速度在30%左右。隨著對外開放的規(guī)模和領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，現(xiàn)已形成了"經(jīng)濟(jì)特區(qū)一沿海開放城市一沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)一區(qū)地"多層次、多形式的對外開放格局，對外商來貨投資創(chuàng)造了條件。外國直接投資、特別是國外跨國公司在我國的進(jìn)入，對我國民族工業(yè)的沖擊是顯而易見的，但它對推動(dòng)我國的經(jīng)濟(jì)增長和體制轉(zhuǎn)換所起的積極作用也是毋庸置疑的。外商直接投資，不僅給我國的民族工業(yè)創(chuàng)造了競爭環(huán)境，促進(jìn)我國的產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品的更新?lián)Q代，而且把先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)帶入 我國，促使國內(nèi)企業(yè)管理水平的不斷提高。更重要的是能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融合，學(xué)會參與國際競爭，推動(dòng)社會信義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善。因此，對民族工業(yè)來說，這既是一個(gè)挑戰(zhàn)，又是一個(gè)機(jī)遇。
　　然而，不可否認(rèn)的是，外商投資經(jīng)濟(jì)成分在我國不斷發(fā)展的同時(shí)，也使我們的勞動(dòng)管理領(lǐng)域里出現(xiàn)了很多新情況、新問題和新矛盾。其中就包括在這樣的企業(yè)里部分勞動(dòng)者的勞動(dòng)安全衛(wèi)生和勞動(dòng)保護(hù)方面的權(quán)益得不到很好的保障的政策性問題。由于隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)領(lǐng)域改革的不斷深入，我國的勞動(dòng)體制正逐步向市場配置勞動(dòng)力方向發(fā)展和完善，勞動(dòng)力開發(fā)、配置和使用的商品化、社會化程度明顯提高，開放性、競爭性日益明顯，因此，客觀上要求將包括跨國公司在內(nèi)的各方面的勞動(dòng)關(guān)系納入市場運(yùn)行的軌道。需要用法律來規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系主體的行為、權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)勞動(dòng)力市場秩序。
　　改革開放以來，在加強(qiáng)法制建設(shè)的過程中，一個(gè)多層次、多門類的外資法規(guī)體系在我國形成。除了在憲法中設(shè)有專條，規(guī)定了對外國投資的保護(hù)，為廣泛吸引外資提供了最高法律依據(jù)之外，我國還制定了諸如《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國涉外經(jīng)濟(jì)合同法》等外資立法。值得注意的是，在這個(gè)外資法規(guī)體系中，還包含有用來規(guī)范跨公司勞動(dòng)管理的《外商投資企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定》等專項(xiàng)法律。它們與《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國共國民法通則》及《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》等法規(guī)的實(shí)施，對推動(dòng)勞動(dòng)制度改革、保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、確立維護(hù)及發(fā)展用人單位與勞動(dòng)者之間穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步具有非常重要的意義。
　　8．4．2 對跨國公司的安全生產(chǎn)規(guī)定
　　我國的《勞動(dòng)法》第二條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用勞動(dòng)法。在我國的國外跨國公司都是設(shè)在我國"境內(nèi)的企業(yè)"，因此，它們與勞動(dòng)者形成的勞動(dòng)關(guān)系都應(yīng)受《勞動(dòng)法》的調(diào)整。此外，我國還有1980年7月26日國務(wù)院發(fā)布的《中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定》；1994年8月由原勞動(dòng)部、外經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合發(fā)布的《外商投資企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定》；1993年7月6日國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》和1996年1月由原勞動(dòng)部、公安部、外交部、外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合發(fā)布的《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》等專門用于調(diào)整具有涉外因素勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)范。
　　依據(jù)這些法律規(guī)范，我國對跨國公司的主要安全生產(chǎn)要求可以歸納為以下幾點(diǎn)。
　�。�1） 建立包括安全生產(chǎn)知識教育在內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)制度
　　外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照我國法律規(guī)定建立起職業(yè)培訓(xùn)制度，設(shè)立并按照我國有關(guān)規(guī)定提取和使用培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，對職工進(jìn)行包括安全生產(chǎn)知識和規(guī)章制度等內(nèi)容在內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)。特別是從事技術(shù)工種或有特殊技能要求的職工，須按有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)后持證上崗。
　�。�2） 訂立包括勞動(dòng)安全衛(wèi)生內(nèi)容在內(nèi)的合法有效的勞動(dòng)合同
　　 企業(yè)與工會組織訂立集體合同、與職工個(gè)人訂立勞動(dòng)合同時(shí)，必須包含有勞動(dòng)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、工時(shí)休假與保險(xiǎn)福利等方面的條款。集體合同、勞動(dòng)合同的內(nèi)容，應(yīng)符合國家有關(guān)法律、行政法規(guī)。否則為無效合同。
　�。�3） 保證勞動(dòng)者的勞逸結(jié)合
　　 根據(jù)《勞動(dòng)法》第36條、第41條和第44條的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過44小時(shí)的工作制度。外商投資企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動(dòng)者協(xié)商后，可以延長工作時(shí)間，一般每日不得超過1小時(shí)，因特殊原因需要延長工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下，延長工作時(shí)間每日不得超過3小時(shí)，每月累計(jì)不得超過36小時(shí)。企業(yè)隨決加班加點(diǎn)的，應(yīng)立即改正，不改正的應(yīng)按超規(guī)定總工時(shí)數(shù)每人當(dāng)月實(shí)得工資的時(shí)、日平均數(shù)的5倍處以罰款。企業(yè)安排勞動(dòng)者延長工作時(shí)間，應(yīng)支付不低于工資的150%的工資報(bào)酬。如休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，應(yīng)支付不低于工資的200%的工資報(bào)酬。法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，應(yīng)支付工資的300%的工資報(bào)酬。
　�。�4） 保擴(kuò)女職工權(quán)益
　　 女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的，用人單位不得解除勞動(dòng)合同。
　�。�5） 保障工傷職工的合法權(quán)益
　　除了不得解除"三期"（孕期、產(chǎn)期、哺乳期）女職工的勞動(dòng)合同以外，對患職業(yè)病或因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的職工，對在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的工傷職工，用人單位同樣不得解除其勞動(dòng)合同。
　　因患職業(yè)病或因工致殘的職工，若本人要求解除勞動(dòng)合同，企業(yè)應(yīng)按當(dāng)?shù)卣�府�?guī)定，向社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納因工致殘就業(yè)安置費(fèi)。
　　欲解除下列人員的勞動(dòng)合同時(shí)，必須征求工人組織的意見后才能作出決定，并應(yīng)提前30日以書面形式通知職工本人。①病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作或不能從事由企業(yè)另行安排的工作的職工；②對經(jīng)過培訓(xùn)、調(diào)整工作崗位后仍不能勝任于工作的職工。
　�。�6） 參加社會保險(xiǎn)制度
　　外商投資企業(yè)必須按照國家有關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險(xiǎn)，按照地方人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按時(shí)、足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)費(fèi)按照國家規(guī)定列支。
　　企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定宣布解除或經(jīng)雙方協(xié)商同意解除勞動(dòng)合同時(shí)，對因工負(fù)傷或患職業(yè)病經(jīng)醫(yī)院證明正在治療或療養(yǎng)，以及醫(yī)療終結(jié)經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會確認(rèn)為完全或者部分喪失勞動(dòng)能力的職工，享受撫恤待遇的因工死亡職工遺屬，在孕期、產(chǎn)期和哺乳期的女職工，以及未參加各項(xiàng)社會保險(xiǎn)的職工，應(yīng)按企業(yè)所在地人民政府的有關(guān)規(guī)定，一次向社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付所需要的生活及社會保險(xiǎn)費(fèi)用。
　�。�7） 接受勞動(dòng)行政部門的監(jiān)察
　　企業(yè)要接受縣及縣以上各級人民政府的勞動(dòng)行政部門對本企業(yè)用人、培訓(xùn)、工資、保險(xiǎn)福利待遇和勞動(dòng)安全衛(wèi)生等方面的監(jiān)察。
　　總之，跨國公司在我國境內(nèi)組織生產(chǎn)活動(dòng)必須按照我國法律要求，建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行我國勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，提供符合我國規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查，還應(yīng)對勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過程中的事故、減少職業(yè)危害。
　　8．5 復(fù)習(xí)要點(diǎn)
　�。�1） 新的經(jīng)濟(jì)形勢下安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)是什么？
　�。�2） 我國對跨國公司的安全生產(chǎn)總要求是什么？
　　（3） 國際勞工組織的工作形式有哪些？
　�。�4） 推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的意義何在？
　　參 考 文 獻(xiàn)
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　　8 羅 云.ISO安全衛(wèi)生新標(biāo)準(zhǔn)及其應(yīng)對.安全生產(chǎn)報(bào)，1996.8.2.
　　9 解增式.羅 云.國內(nèi)外職業(yè)安全衛(wèi)生立法及監(jiān)察體制對比分析.安全生產(chǎn)報(bào)，1996.10.25.
　　10 隋鵬程.安全原理與事故預(yù)測.北京：冶金工業(yè)出版社，1988.
　　11 江 濤.再論勞動(dòng)保護(hù)幾個(gè)問題.警鐘長鳴報(bào)社，1993.
　　12 李鴻光[英]、趙欲李[譯] .安全管理--香港的經(jīng)驗(yàn).北京：中國勞動(dòng)出版社，1995.
　　13 馮肇瑞等.安全系統(tǒng)工程.北京：冶金工業(yè)出版社，1993.
　　14 中國石油化工總公司.石油化工安全衛(wèi)生監(jiān)督指南.北京：中國勞動(dòng)出版社，1994.
　　15 中國石油化工總公司.職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度.北京：中國石化出版社，1995.
　　16 孫樹菡、陳全生、羅 云等.勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律實(shí)務(wù)全書.北京：中國商業(yè)出版社，1997.5.
　　17 勞動(dòng)部職業(yè)安全衛(wèi)生與鍋爐壓力容器監(jiān)察局編.OSH職業(yè)安全衛(wèi)生現(xiàn)行法規(guī)匯編.北京：民族出版社，1995.
　　18 崔國璋：安全管理.北京：海洋出版社，1997.
　　19 尹中卿等.三五普法簡明讀本.北京：中共中央黨校出版社，1996.
　　20 全國總工會經(jīng)濟(jì)工作部.工會勞動(dòng)保護(hù)培訓(xùn)教材.北京：航空工業(yè)出版社，1997.
　　21 徐德蜀.中國安全文化研究與探索.成都：四川科學(xué)技術(shù)出版社，1994.
　　22 徐德蜀.企業(yè)安全文化建設(shè)概論.成都：四川科學(xué)技術(shù)出版社，1997.
　　23 勞動(dòng)部、人事部.關(guān)于頒發(fā)《職業(yè)資格證書規(guī)定》的通知.勞部發(fā)[1994]98號，1994.2.22.
　　24 勞動(dòng)部、人事部.關(guān)于印發(fā)《職業(yè)資格證書制度暫行辦法》的通知.人職發(fā)[1995]6號，1995.1.17.
　　25 國務(wù)院辦公廳.國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)職稱改革工作統(tǒng)一管理的通知，國發(fā)辦[1995]1號，1995.1.3.
　　26 人事部專業(yè)技術(shù)人員職稱司.執(zhí)業(yè)資格制度文件資料匯編.內(nèi)部資料，1998.
　　27 徐德蜀.Q.E.& OSH管理體系的交融與整合--淺淡跨世紀(jì)的安全科技文化大安全觀.中國安全科學(xué)學(xué)報(bào).2000.10[1]
　　28 徐德蜀.職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系及其標(biāo)準(zhǔn)化--緣由·現(xiàn)狀·未來. 中國安全科學(xué)學(xué)報(bào).1999.9.（12月特刊）.