5．1 引 言
　　統計數據表明，有1/4的重大工傷事故是與工作系統，也就是開展工作的方式相關。所謂作業中的安全系統，是一種正式的工作方法，它是從系統的角度對任務進行考核從而發現所有的危害，評估這些危害的風險并明確安全的工作方法，保證危害得以消除，剩存的風險為最小。
　　有許多危害可以明確地識別并采用把它們和人從結構上加以分離的方法來解決，例如，使用機械安全防護裝置。但是，在一些情況下，危害不能用結構分離的方式加以解決，而在作業時，仍有風險因素存在。當出現這種情況時，需要有作業中的安全系統，一些要求要用作業中安全系統的措施來作為風險控制。
　　（1） 清潔及維護性作業；
　　（2） 對正常作業的改變，包括布局、材料及生產方法變更；
　　（3） 在離開作業地點及設備或單獨工作時；
　　（4） 工休及緊急狀態時；
　　（5） 合同商在作業場所活動的控制；
　　（6） 車輛裝載、卸載及行駛。
　　5．2 開發安全系統
　　有一些安全系統，可以簡單地用文字表達--在危害處給出指令，說明如何避免危害的方法，這在短期工作中是常用的。這些指令應當是主管或者經理做出的，讓工人們用自己的方法去工作就不成為作業的安全系統。
　　對于所有安全系統，在建立時都有5個基本的步驟：
　　（1） 任務評估；
　　（2） 危害識別和風險評估；
　　（3） 明確安全措施；
　　（4） 執行安全系統；
　　（5） 監視系統的工作狀況。
　　5．2．1 任務評估
　　要檢查任務的所有方面，并且用文字記錄的形式保證沒有遺漏之處。這種作業應是由主管人員和工人聯合進行，使得主管所設想的工作方法與現實情況相符。要考慮硬件條件，工廠、物質、機器和動力等；要考慮可能出現問題的因素，人為失誤、短路、應急狀態；要考慮工作環境及其對防護的要求；也要考慮工作過程及情況，例如流程、工作方法失誤的可能性、工作的頻率、培訓的要求等。
　　5．2．2 危害識別和風險評估
　　以任務要素表為背景，與其相關的危害可以得到明確地識別，而風險評估也可以作出。
　　5．2．3 安全方法的確定
　　如前所述，所選擇的方法可以用口頭解釋，也可以用簡單的文字表述。更加正規一些的方法就是所謂"允許工作"系統。所有這些方法都包括了給出任務、計劃工藝流程；給出經過批準的安全作業方法，包括安全地進入撤離工作區域的方法和工作開始所必須通過的條件，例如空氣測試、機器開鎖、廢棄物清除等。
　　5．2．4 安全系統的執行
　　要想使安全系統獲得成功，就必須使各個方面都能得到良好的溝通。作業安全系統的詳細情況要使每一個相關人員都能了解，并在任何情況下都要執行。重要的是，要使每一個人都承認在事故預防計劃中安全系統的必要性。主管們必須知道自己的責任，包括建立及堅持作業安全系統并且保證它們的運行，同時根據條件發生變化或事故的經驗，加以改進。要對全體有關人員進行培訓，包括必要的技能、作業安全系統自身及用其所消除危害的知識。作業安全系統的一個組成部分是，當出現了這個系統不能解決的問題時，工作將被中斷，直到找到問題的解決方案為止。
　　5．2．5 系統的監控
　　對系統有效的監控并要求開展例行的檢查工作，以保證系統對于工作的要求是合適的，而且達到全面遵守安全系統的要求。作為監控來講，依靠事故后的檢查是不可接受的。要回答一些簡單的問題，工人們是否認為這個系統有用？系統所規定的方法是否得到了執行？這些方法是否仍然有效？是否發生了要求對系統進行修改的變化？如果這樣一個系統沒有被遵循的話，就不成其為作業安全系統，要找到它未被執行的原因并加以解決。作業安全系統不是要取代其他旨在消除人為失誤的更加有力的預防技術，如設計及安全裝置等，而是與這些技術相結合得更好的效果。
　　5．3 復習要點
　　（1） 建立安全系統的5個基本步驟：
　　① 任務評估；
　　② 危害識別和風險評估；
　　③ 確定安全措施；
　　④ 執行安全系統；
　　⑤ 監控系統的工作狀況。
　　（2） 正規的安全系統應用的領域：
　　① 清潔工作；
　　② 維修工作；
　　③ 非常規工作；
　　④ 獨立性的工作；
　　⑤ 離開正常環境的工作；
　　⑥ 故障；
　　⑦ 應急狀態；
　　⑧ 合同商；
　　⑨ 車輛操作。