6.1 引 言
安全衛(wèi)生培訓自身并不是目的,它只是為達到某一目的的一種手段。用一般方法向員工宣講安全的必要性不是培訓,工人及管理者所需要的是,為了他們自身及其他人員的安全和健康以及根據(jù)法規(guī)的要求,應該做什么。在不同的職業(yè)條件下,構(gòu)成安全行為的知識,不是與生俱來的,而是需要學習和實踐來獲取的,不管是通過錯誤或者是通過反復的實踐。在現(xiàn)代工業(yè)中,通過錯誤來學習,代價是很高的。
經(jīng)驗和研究表明,從講課、電影、錄像、宣傳畫、標語及書籍中得到的安全行為模式的知識,并不能足以使每一個人建立起安全的行為。因此,培訓永遠不能代替安全衛(wèi)生的工作條件和工廠及設(shè)施的良好設(shè)計。由于人們?nèi)菀追稿e誤。因此,要減少錯誤及不安全行為發(fā)生的機會,并且當其發(fā)生時,使其后果減至最小。
從時間及成本的原因來看,安全培訓可以是其他工作及組織培訓的一個組成部分,也可以是一種綜合的培訓,把側(cè)重點放在安全衛(wèi)生方面。
6.2 安全衛(wèi)生培訓對管理者的要求
安全衛(wèi)生培訓是預防事故的重要手段,做好培訓工作對管理者和授課教師提出了苛刻的要求,這也是做好培訓工作必須具備三方面的條件:管理者積極的承諾、支持和關(guān)心,為開展培訓而必需的財務(wù)及組織條件和適合講授培訓內(nèi)容的專家;管理者的支持顯示了一個使受訓者可以返回工作崗位,并運用其新的知識及技能的大環(huán)境;管理者還應用自己的表率作用來表示對他們的支持,一方面訓練工人遵守安全規(guī)則,另一方面主管要嚴格要求自己,模范遵守安全衛(wèi)生規(guī)章、條令。
培訓員不令要具備其所培訓內(nèi)容的知識,還要能回答在實際工作環(huán)境中應用這些知識的問題,包括熟悉有關(guān)單位的工作實踐、工作方法和安全衛(wèi)生規(guī)則。
6.3 安全衛(wèi)生培訓的類別
6.3.1 新工人或轉(zhuǎn)崗員工的上崗培訓
新參加工作的人員比起已經(jīng)工作了一段時間并了解作業(yè)場所的危害的人,出的事故要多一些。在上崗程序中,正式的安全衛(wèi)生培訓應是其中的一部分。在工作條件發(fā)生了變化和或者加大了風險的情況下,有關(guān)人員也應當進行安全衛(wèi)生培訓。培訓在必要時,必須周期性地重復開展或者根據(jù)新情況的需要來進行。
培訓也可以采用自學的方式,還可以使用先進的技術(shù)手段。例如,采用計算機開展人機對話的培訓課程。
新工人或轉(zhuǎn)崗人員上崗培訓的關(guān)鍵內(nèi)容有:
(1) 組織新參加工作人員對單位全面的安全計劃、安全政策進行學習和討論;
(2) 培養(yǎng)安全哲學觀點,安全哲學認為:安全和生產(chǎn)以及單位的其他活動,具有同等的重要性;發(fā)生事故是有原因的,是可以預防的;事故預防是管理者的主要責任之一。每一個員工對其自身和其他人員的安全都有個人的責任;
(3) 地方、國家和單位的安全衛(wèi)生規(guī)則或法規(guī)都要得到貫徹,破壞了規(guī)則及法規(guī)的人都可能受到某種形式的紀律處理;
(4) 部門主管及其他管理隊伍的成員在安全衛(wèi)生方面的作用是,對于可能發(fā)生的問題采取行動和提出意見,并對工作中所出現(xiàn)的安全衛(wèi)生方面的問題提供咨詢建議;
(5) 凡有必要時,穿戴個體防護用品不是個人的選擇或決定,它是一種勞動條件;
(6) 一旦發(fā)生工傷事故,不論情況如何輕微,工人都應該尋求急救或者醫(yī)療處理并立即向主管報告;
(7) 防火及緊急狀態(tài)的處置方法;
(8) 勞動保護知識、享受的權(quán)益和義務(wù),應得到合法福利;
(9) 新參加工作的人員,應該了解有關(guān)向工人及其代表進行安全與健康咨詢的安排。
6.3.2 作業(yè)培訓
在技能培訓中,應該包括對安全法規(guī)應用的解釋,單位的規(guī)則及方法,在需要使用個體防護用品的場所及情況下,要對其使用進行演示,要提供所有必需的安全文件、如開工允許文件、安全手冊及化學品信息手冊等。同時,也要講述應急及撤離過程的實際應用。這種培訓可以由主管來完成,但是它應該是按規(guī)范認真地計劃和組織。
6.3.3 主管和經(jīng)理培訓
對于各級主管和經(jīng)理的培訓,保證他們了解職業(yè)安全衛(wèi)生方面的職責和貫徹公司的安全政策是必要的。由于管理的關(guān)系而造成的災難、事故和其他安全衛(wèi)生問題,經(jīng)過調(diào)查,主要表現(xiàn)在下面幾個方面:
(1) 對安全系統(tǒng)無知,不知道自己工作中的職業(yè)安全衛(wèi)生方面的要求;
(2) 未能或者未能恰當?shù)貓?zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)則;
(3) 未能檢查和糾正不安全、不衛(wèi)生的條件;
(4) 未能適當?shù)貙と诉M行培訓、教育;
(5) 未能通過參與討論,提高安全衛(wèi)生知識,動員工人并樹立榜樣。
光是靠管理者對職業(yè)安全衛(wèi)生負責任并且檢查是不夠的,必須告訴他們具體的責任范圍和如何完成這些責任。在培訓主管、經(jīng)理時,應包括的關(guān)鍵內(nèi)容是:
(1) 單位的安全計劃和政策;
(2) 單位的法律框架工作和責任;
(3) 應用到作業(yè)場所具體的法律、法規(guī);
(4) 安全檢查技術(shù)和要求;
(5) 事故的起因及后果;
(6) 基本事故的預防技術(shù);
(7) 紀律程序及應用;
(8) 對可能出現(xiàn)在工作場所危害的控制,包括機械安全、防火、材料處理、與工業(yè)相關(guān)的特種設(shè)備的危害、使用個體防護用品等;
(9) 動員雇員對單位的職業(yè)安全衛(wèi)生的目標認同和行動的方法。
高層經(jīng)理也應了解這些信息,因為這些信息使他們能更好地全面理解下級的任務(wù),有更好的是非標準,而就安全衛(wèi)生的預防問題作出更好的時效方面的決策。
6.3.4 特殊專業(yè)技術(shù)培訓
(1) 急救培訓
事故預防被證明是一個重要的因素,對于幫助事故中的傷員有明顯的好處。參加急救培訓的人員有更好的安全意識,而所發(fā)生的事故也少。
(2) 駕駛培訓
在不同的國家和地區(qū),法律規(guī)定對特殊車輛的駕駛培訓的考核,有具體的要求。
(3) 消防培訓
要進行全員包括新上崗人員的消防培訓,聽到火警警報時應如何行動。培訓中應包括:
① 在火險情況下,從建筑物中撤離的計劃,包括集合地點;
② 如何使用所提供的消防設(shè)施;
③ 如何使用其他保護設(shè)備,包括消防水龍頭和其他防護系統(tǒng),知道消防門必須清除周圍障礙;
④ 知道如何報警;
⑤ 作業(yè)場所禁煙規(guī)則;
⑥ 進行清掃,知道可燃液體處理規(guī)則;
⑦ 作業(yè)場所的特殊消防要求。
應該強調(diào):消防培訓要進行實力和實況演練,以便在火險中有效地發(fā)揮作用。
(4) 再培訓
根據(jù)實踐的效果或者時間間隔,甚至作業(yè)環(huán)境或引入了新的風險時,都要對在崗工人開展再培訓。
6.4 復習要點
5種安全衛(wèi)生培訓的內(nèi)容:
① 新參加工作人員上崗培訓;
② 作業(yè)培訓;
③ 主管及經(jīng)理培訓;
④ 特種培訓;
⑤ 再培訓。