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　　古人在論及防與救的關系和防的重要性時，就總結出“防為上，救次之，戒為下”的思想觀念，這與《安全生產法》中提出的堅持“安全第一、預防為主”的方針，有著相同的思想觀念。“防”主要是指超前教育，是一種事前的自我約束、軟約束；“救”與“戒”則主要依靠檢查監督，采用記錄、譴責的手段督促糾正，帶有強制性，是一種事中、事后的外在約束、硬約束�！熬取迸c“戒”并非上策，只是安全管理的最后手段。古人不僅指出了三種手段，而且為之排了隊，認為“防”是第一位的，“救”是第二位的，“戒”則是不得已而為之。人類的發展歷史一直伴隨著人為或自然意外事故及災難的挑戰，從遠古祖先們被動承受到學會“亡羊補牢”憑經驗應付，一步步到近代“預防為主”，直至現代社會全新的安全理念、安全文化等，人類安全思想觀念不斷發展進步。新的安全思想觀念與過去落后和愚昧的觀念截然不同之處，就在于認識到人的因素是第一位的，只有充分重視和發揮人在生產經營活動中的主觀能動性，最大限度地提高從業人員的素質，才能把不安全因素和事故隱患降到最低，預防和減少人身傷亡。

    安全生產事故的發生與否，歸結起來與人、機、料、法、環各因素間是否和諧有著密切的關系。通過事故原因的分析，大部分學者和專家認為，在目前無法實現本質化安全的生產條件下，造成事故的主要因素還是人員的“三違”。人員“三違”的原因可以歸結為：人員的安全意識不夠，造成行為的不安全，表現為安全素質低下，導致事故發生的悲慘命運。如何提高人員的安全意識、安全素質，減少和避免不安全行為，杜絕事故的發生？行之有效的辦法就是加強對人員的安全生產培訓教育，提高他們的安全意識和安全素質。2005年安全生產宣傳教育的重點之一就是“把安全生產宣傳教育作為社會主義精神文明建設的內容，拿出更大精力來抓，在全社會形成‘以人為本，關注安全，人人防范事故’的安全氛圍。”可見國家對安全生產工作越來越重視，這為不斷改善安全生產局面提供了強有力的支持。

    作為安全生產戰線上的同志，更應該深刻地認識到“防為上，救次之，戒為下”這一真理。安全生產宣傳教育作為“防”的有效手段，也需要不斷探索和提高工作方法。目前安全生產培訓教育工作在培訓理念、培訓方式、培訓手段、培訓質量等方面還不能完全適應當前安全生產形勢發展的需要。

    1、培訓理念——主要是安全生產教育培訓的對象不到位。安全生產培訓教育過程中，對具體對象管理不嚴，受教育人員缺席、中途退場、無故請假等現象比較嚴重，達不到全員參與的教育效果。因此，應抓好受教育人員的落實，徹底消除教育死角。特別是一線的從業人員素質普遍較低，又缺乏必要的安全知識培訓教育。他們雖然“沒有不怕死的”，但又不知道如何“保命”。在培訓教育中，如果讓這些人缺位，那“自保、自控、自防”的安全意識難以形成。還有的企業由于生產緊張，生產技術能手、骨干又必須要參加培訓，企業不愿“耽誤”他們的寶貴時間，就想出絕招，派“槍手”去參加培訓，“槍手”拿了證回來，傳達一下精神，結果生產、培訓“兩不誤”。有關機構應該對存在的這些問題加以充分的重視，加強對學員的管理，確實做到：不缺位、不替位，嚴格考勤管理，嚴格考風考紀。

    2、培訓方式——主要是有些培訓單位只注重更新培訓設備和教室裝修等硬件翻新，對教學計劃和培訓目標不夠明確，教學手段單一，培訓流于形式。上面講得唾沫飛濺，下面睡得口水橫流，培訓質量和效果就可想而知了。所以培訓機構的培訓內容、手段、方式等要創新，對企業要有引力，要把安全培訓辦活、辦新，辦得深受企業、學員的歡迎，培訓機構需要苦練內功，加大投入，不斷探索新教學方法。比如，運用聲、光、電等多媒體手段，引進安全教育效果及其制約因素理論，合理安排安全生產培訓教育的內容，明確目的，確保安全教育的全面性和系統性。一般來說，安全培訓應包括安全意識、安全知識、安全技能、安全態度等方面的培訓。

    3、培訓手段——主要是教師本身存在一些問題，那就是有的教師理論頂呱呱，而缺乏實踐經驗，講授的內容與現實脫節。還有一些生產單位專業技術培訓課，聘請企業自己的生產技術人員來講，雖然他們有一定的經驗和技術水平，但由于時間和精力等原因，他們講述的內容往往不夠系統，難免以偏概全。教師授課要具備“六性”：針對性、系統性、條理性、趣味性、實踐性、實效性。不論采用何種方式，關鍵在于激發受教育者的內在需求，引起思想上的共鳴，這樣安全教育效果才能持久。

    4、培訓質量——主要是安全生產培訓教育中使用的培訓材料過于陳舊，跟不上新技術、新材料、新工藝的發展，特別是有一些國家標準已經不適用于現實中的安全生產問題，這使得安全培訓質量與現實生產安全產生脫節。選擇培訓教材，內容必須適合實際生產需要、同時又能指導實踐。

    安全生產培訓教育中存在的不足之處還有對培訓效果沒有進行必要的跟蹤，無法實現培訓教育的互動反饋等。

    安全生產培訓教育工作中雖然存在這樣或那樣的不足，但不能以此而否定培訓。培訓在整體上是取得了許多成績的，并獲得了諸多認可，是一種值得提倡和繼續保持的社會行為。

    安全教育的目的，是希望通過教育使員工的安全意識得到提升，產生“要我安全—我要安全—我會安全”——安全觀念上的轉變。觀念決定行動，行動決定素質，素質決定命運。百年大計在今朝，經過我們的安全培訓教育，員工的安全意識能轉到“我會安全”上，讓他們能人人防范事故，就是我們今天安全教育的成功。

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