安全文化建設是企業文化的重要組成部分，是一種全新的安全管理思想和理念。筆者認為，安全生產是煤炭企業的生命線，是煤炭企業各項工作的重中之重。因此，加強以人為本的安全企業文化建設，也是做好煤炭企業思想政治工作的重要途徑，安全企業文化已成為煤炭企業思想政治工作的重要載體。現結合工作實際，談點粗淺認識和體會。

　　煤炭企業安全文化建設重要的基礎性地位和作用

　　在煤礦生產企業，由于勞動生產力發展水平不高，許多職工的安全意識不強，安全文化素質較低，直接影響著煤炭生產的具體過程和結果。所以說，通過抓好安全文化建設，可以使各級領導、全體職工在潛移默化中形成強烈的安全意識，掌握必備的安全技能和知識，具有相當程度的事故防范本領，實現從“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的根本轉變，自覺遵章守紀，自主安全，從而有效預防和減少各類傷亡事故。因此，從一定意義上說，抓好安全文化建設，就是筑起一道廣泛而堅固的安全生產防線，就是把“安全第一，預防為主”的方針落到了實處。

　　對以人為本的煤炭安全文化建設的思考

　　第一，建立全面的安全文化領導。安全文化建設是一項系統性建設，它包括安全宣傳、教育、管理、法制、經濟等方面建設和組織措施，涉及企業黨、政、工、團各個部門和單位，涉及千家萬戶和全體職工群眾。對此，要加強安全文化建設就必須成立以黨政領導參加，安全管理、黨群、行政、宣教等部門負責人為成員的安全文化領導小組。同時，各基層區隊、機關科室也要成立相應的領導小組，便于縱橫協調，促進企業安全文化建設的順利進行。

　　第二，樹立正確的安全文化觀念。煤礦發生事故，絕大部分是職工的安全意識淡薄造成的。我們應利用一切宣傳媒介和手段，有效地傳播、教育和影響職工，加強職工安全理念的灌輸，把各種安全理念、警句匯編成冊，組織職工進行學習，并定期開展安全理念專題研討、講座、交流活動。要把樹立新的安全觀作為“一把手”工程來抓，納入管理人員政績考核，實行安全文化建設責任制。而且還要下大力氣構建獨具特色的煤礦安全文化體系，將人作為安全管理的第一要素，將本質安全建立在人本安全基礎之上，形成“大安全”理念，靠全體員工去實現“安全管理零目標”，實現本質安全。

　　第三，形成良好的安全文化行為。人的行為的養成，一要靠教育，二要靠約束。約束就必須有標準、有制度。但是健全了安全管理法規機制，并不等于職工的安全就有了保障。關鍵是要貫徹執行，使安全管理有法可依、有據可查。對管理人員、操作人員，特別是關鍵崗位、特殊工種人員，要進行強制性的安全意識教育和安全技能培訓。解決生產過程中的安全問題，關鍵在于落實各級干部、管理人員和各工種員工的安全責任制。同時，還要求在管理上施行行之有效的安全保障措施，從上到下認真貫徹落實層層檢查、鑒定、整改，要重視在工作中發現和避免重大隱患的職工，調動每一個職工的積極性。真正啟動已形成的從上到下的安全預防體系正常運轉，防止事故的發生。

　　第四，健全長效的安全文化制度。要把開展安全文化建設納入到煤炭企業各項工作的總體規劃之中，同時要有一個管理系統保障：安全責任契約化，考核獎懲法制化，管理手段現代化。確保安全生產的各項制度“可檢”，安全過程“可控”。要實現上述的管理系統保障，現場管理是安全管理的出發點和落腳點。在安全生產上實行三條線管理：即行政一條線，各級行政一把手為安全第一責任者，負責施工過程中的安全管理；監察一條線，負責對安全生產工作監督檢查；群眾一條線，工會設安全網員，共青團設青年崗員，負責施工現場的監督，同時每月召開一次專題安全辦公會，把檢查、發現的各種安全隱患擺出來，制定整改措施，從而保證職工群眾的生命和財產安全。在強化現場基礎管理的同時，盡可能地加大安全投入，不斷采用新技術、新產品、新裝備，向科學技術要安全。

　　第五，強化濃厚的安全文化環境。安全環境建設上要舍得花錢，要投入巨資整治隱患，要創建“安全文化走廊”，創造濃厚的安全文化氛圍。同時，開展豐富多彩的安全文化活動，充分利用廣播、電視、板報、宣傳欄等輿論工具，積極建設安全文化園地、安全文化長廊，設置安全櫥窗，為員工提供良好的安全學習環境，增強員工凝聚力。要通過開展娛樂活動、激勵性活動、教育活動，張貼安全標語，提合理化建議；舉辦安全論文研討，安全知識競賽，安全演講，安全事故展覽；建立光榮臺，違章人員曝光臺;評選最佳班組，先進個人；開展安全競賽活動，實行安全考核，一票否定制等等。通過各種活動向員工灌輸和滲透煤礦安全觀，取得廣大員工的認同。

　　第六，提高職工的安全文化素質。煤礦安全文化建設，要在提高人的素質上下工夫。提高職工安全文化素質的最根本途徑就是根據煤礦企業的特點，進行安全知識和技能教育培訓，安全文化教育，以創造和建立保護職工身心安全的安全文化氛圍為首要條件。同時，加強安全宣傳，向員工灌輸“以人為本，安全第一”、“安全就是效益，安全創造效益”、“安全光榮，違章可恥”等安全觀，樹立“不安全不生產”的安全理念，形成人人重視安全，人人為安全盡責的良好氛圍。