對煤炭企業而言，牢固樹立和落實科學發展觀，首先要做到安全發展，只有做好煤礦的安全工作，切實保障廣大礦工的生命財產安全，才是真正體現“以人為本”的重要思想，才是真正踐行科學發展觀的具體體現。雖然近年來，集團公司整體安全形勢呈逐年好轉的趨勢，但與和我們條件差不多的兗礦、棗礦等事故發生率低的先進單位相比還有較大的差距，存在著影響集團公司安全發展的四大思想瓶頸和障礙，必須按照科學發展觀的要求，沖破舊的思想觀念，克服四種思想意識。

　　一、克服自然災害加重，安全生產難抓的思想觀念

　　集團公司本部大多數礦井均進入深部開采，煤層賦存條件越來越差，特別是深部沖擊地壓、瓦斯異常和地溫熱害加重，自然災害的嚴重程度在不斷加大。在這種情況下，不少職工存在畏難情緒，認為自然災害比較嚴重，安全生產難度增加。必須要克服畏難情緒，努力提高技術保障能力，促進安全生產水平的提升。

　　二、克服職工素質下降，職工隊伍難帶的思想觀念

　　近幾年來，由于用工形式的多元化，大量安全意識淡薄的農民派遣工、技校生進入職工隊伍，加上基層各單位外出創業項目的增多，部分經驗豐富、技術優良的職工“走出去”，使得集團公司職工隊伍整體素質普遍降低。由此在不少干部中產生了職工素質下降，職工隊伍難帶的思想觀念。所以，必須要克服這種消極思想，從職工日常安全技術培訓抓起，鼓勵職工學技術，形成安全技能培訓長效機制，提高職工素質。

　　三、克服創業項目增多，異地區域難管的思想觀念

　　隨著集團公司外出創業規模的擴大，異地礦井和項目逐年增多，不少區域安全誠信建設沒有得到有效提升，安全自主管理的意識還處在較低水平。由此，在不少干部中產生了創業項目增多，異地區域難管的思想觀念。必須要克服這種思想，加大安全考核力度，進一步完善異地安全管理制度，幫助異地區域提高安全管理水平。

　　四、克服機械設備老化，安全事故難降的思想觀念

　　集團公司多數單位使用的采掘機械化設備服務年限長，部分設備老化較嚴重，事故率高，沒有達到“物”的本質安全。由此在一些干部中存在消極思想，認為安全事故難降是由于機械設備老化造成的，這個問題解決不了，安全事故率永遠降不下去。必須要克服這樣的消極思想，在千方百計努力提高安全裝備水平的同時，嚴格控制人的行為，提高安全系數。

　　安全是煤炭企業發展的前提條件和根本保證。做不好安全工作，煤礦企業就無法生存。這四種思想瓶頸問題嚴重制約集團公司的安全發展。我們認為，要推動集團公司整體安全形勢進一步好轉，破解上述影響安全生產發展的四種思想瓶頸，還必須要站在科學發展觀的高度上，來認識我們的安全工作，提升安全發展水平。下一步，我們將重點抓好５個方面的工作。

　　第一，創新安全管理體制機制，提升安全監察效能

　　根據集團公司整體安全發展需要，及時督促、指導基層單位和異地公司，進一步修改完善安全管理規章制度，建立健全各級安全監察、安全管理機構，配備足夠的專(兼)職安全管理人員，確保滿足集團公司安全生產的需要。大力推行安全監察區域包保制度，將監察區域的安全狀況、安全隱患、質量達標水平、“三違”治理與監察區域包保安監人員的收入直接掛鉤。全面推行安全督察大隊檢查模式，實行全方位、全過程的安全監察。改變檢查方式，減少大規模集中性檢查，日常檢查以幫助指導為主。同時，把對異地公司安全檢查作為日常監察的重要內容，重點突出貴州礦區和在山西承包煤炭生產的項目部，為異地發展創造良好的安全環境，樹立徐礦安全創業品牌。

　　第二，進一步改進工作作風，提升管理水平

　　要求全體職工嚴格按照集團公司黨委的要求，廉潔自律、克己奉公，杜絕吃、拿、卡、要現象，一如繼往地保持安監部的優良傳統，更好地把服務寓于解決問題、保持增長、推動安全發展之中。進一步增強服務意識，轉變工作作風，深入基層，深入采掘頭面，解決現場實際問題。深入一線，開展調查研究，廣泛征求意見，掌握真實情況，幫助研究制定安全技術措施，在不干擾基層正常工作前提下，找準為基層提供服務支持的切入點和結合點，以實打實的工作作風，形成實打實的具體措施，切實在保增長問題上為基層排憂解難，解決實際問題，促進機關服務質量和服務水平的提高。

　　第三，積極打造安全誠信企業，用安全文化引領和助推安全工作

　　根據集團公司的安排，積極打造安全誠信企業，開展安全誠信、自主管理，推進企業安全文化建設，不斷創新安全生產管理方式，不斷賦予企業安全文化新的內涵，用企業安全文化引領職工，讓職工在潛移默化中受到教育、受到約束，使全體員工把遵章守紀、安全誠信、自主管理變為個人的自覺行動，以此來提升企業安全管理水平。

　　第四，超前防范，深入持久地做好安全生產隱患排查和整改工作

　　嚴格按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，認真做好安全生產隱患的排查、分析和整改工作。對各類安全生產隱患要做到超前分析、超前預防、超前排查、超前整改，這是預防和控制事故，實現安全生產的關鍵。對安全生產隱患的整改要按照“五落實”的要求，實現閉合管理。切實把危及人身和礦井安全的重大隱患徹底消除，確保不出現任何不可控的不安全因素，從而杜絕各類事故的發生。

　　第五，鞏固“三違”治理成果，狠抓安全行為習慣養成

　　全面深化員工不安全行為治理和管理人員安全不履職行為考核，進一步鞏固“三違”治理的成果。認真查處在“三違”治理和干部安全履職考核中存在的問題和不足，確保基層各單位執行集團公司安全管理制度不走樣。堅持本質安全教育與安全品行習練有機結合，培養和強化職工的規則意識、服從意識和執行能力。在鞏固繼承以往組織開展的職工崗位行為規范集中教育活動成果的基礎上，推行“手指口述”操作法。真正達到全體員工“增強意識、規范行為、提高技能”的效果。

　　在當前集團公司保增長的關鍵時期，在基層單位保增長承擔的壓力很大、困難很多、任務十分繁重的情況下，作為集團公司的機關部室，我們將以科學發展觀為指導，迅速行動起來，自覺地把服務意識融入到各項工作中，設身處地為基層著想，多服務、多指導、多幫助，少開會、少檢查、少批評，以一流的服務、嶄新的形象，幫助基層保增長促轉型，保安全促和諧。以建設本質安全型企業為抓手，努力形成安全生產的長效機制，杜絕各類事故，為企業全面發展、協調發展和可持續發展提供安全保障。