公法91—596 91國會(huì) 法令2193

    （1970年12月29日）

    為保證男女勞動(dòng)者工作條件安全和衛(wèi)生以及其他諸目的

    通過授權(quán)執(zhí)行在本法令基礎(chǔ)上發(fā)展起來的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；幫助并鼓勵(lì)各州作出努力以保證勞動(dòng)條件的安全和衛(wèi)生；為職業(yè)安全衛(wèi)生領(lǐng)域提供科學(xué)研究、情報(bào)資料和教育訓(xùn)練。

    本法業(yè)經(jīng)美國國會(huì)參眾兩院通過，并被引稱為“1970年職業(yè)安全衛(wèi)生法”。

    國會(huì)調(diào)查結(jié)果和目的

    第二節(jié) 國會(huì)查明由于勞動(dòng)場所所引起的人身傷害和疾病，給各州之間的經(jīng)濟(jì)帶來生產(chǎn)停頓、工資損失、醫(yī)療支出和傷殘補(bǔ)償費(fèi)等各方面的沉重負(fù)擔(dān)和障礙。

    第二條 國會(huì)宣布她的目的和政策是通過行使其權(quán)力以管理幾個(gè)州之間和與外國的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；為保證全國每個(gè)男女勞動(dòng)者工作條件達(dá)到盡可能的安全和衛(wèi)生，提供全面的福利設(shè)施，保護(hù)人力資源。

    （1）鼓勵(lì)雇主和雇員盡可能地減少在受雇場所發(fā)生有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的災(zāi)害次數(shù)，并促使雇主和雇員為提供安全衛(wèi)生的勞動(dòng)條件，制定新的方案或改進(jìn)現(xiàn)行方案。

    （2）規(guī)定雇主和雇員為獲得安全衛(wèi)生的勞動(dòng)條件，雙方在責(zé)任和權(quán)利上既要分工又要互相合作。

    （3）授權(quán)勞工部長為有關(guān)各州之間的經(jīng)濟(jì)商業(yè)事務(wù)，規(guī)定帶有強(qiáng)制性的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并成立職業(yè)安全衛(wèi)生復(fù)查委員會(huì)，根據(jù)本法令行使裁決權(quán)。

    （4）依靠雇主和雇員的積極性，在他們已經(jīng)提出的建議上保障職業(yè)安全和衛(wèi)生的勞動(dòng)條件。

    （5）為開展職業(yè)安全衛(wèi)生領(lǐng)域的科研工作提供條件，包括對心理因素的研究在內(nèi)，以及為有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的問題，開發(fā)新方法和新技術(shù)。

    （6）探索發(fā)現(xiàn)潛伏性疾病的各種方法，探明勞動(dòng)條件和疾病之間的因果關(guān)系，并從事其它有關(guān)衛(wèi)生問題的研究，承認(rèn)這樣的事實(shí)，即職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所提出的問題，常不同于職業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)所提出的。

    （7）提供醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)，盡可能保證不使雇員由于勞動(dòng)經(jīng)歷而蒙受健康、工作能力、或壽命等減退的結(jié)果。

    （8）制定培訓(xùn)方案以增加職業(yè)安全和衛(wèi)生領(lǐng)域工作人員的數(shù)量和提高能力；

    （9）為職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展和推廣提供便利。

    （10）制定有效的實(shí)施方案，包括防止在作視察前，事先通知對方的禁令和對任何違禁者予以懲罰的決定。

    （11）向各州提供撥款，幫助他們實(shí)現(xiàn)有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的需要和責(zé)任，鼓勵(lì)他們?yōu)楣芾砗蛯?shí)施他們的職業(yè)安全衛(wèi)生法令去承擔(dān)最充分的職責(zé)，去發(fā)展根據(jù)法令條款所制定的計(jì)劃，改進(jìn)州的職業(yè)安全衛(wèi)生法令的管理和實(shí)施，并開展與之相關(guān)的試驗(yàn)和示范項(xiàng)目。

    （12）為有助于實(shí)現(xiàn)本法令的目的，并準(zhǔn)確地陳述職業(yè)安全衛(wèi)生問題的性質(zhì)，應(yīng)建立合宜的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的報(bào)告制度。

    （13）鼓勵(lì)勞資雙方作出共同努力，以減少雇傭中出現(xiàn)的傷害的疾病。

    定 義

    第三節(jié) 在本法令中所用名詞的意義

    （1）“部長”指勞工部長。

    （2）“委員會(huì)”指根據(jù)本法令所成立的職業(yè)安全衛(wèi)生復(fù)查（案件）委員會(huì)。

    （3）“商業(yè)”指幾個(gè)州之間，或一個(gè)州和州以外的任何地方，或哥倫比亞特區(qū)內(nèi)，或美國某一領(lǐng)地（太平洋島嶼托管地除外）或兩地雖同在一州內(nèi)但須經(jīng)由州外某地之間的貿(mào)易來往、交通運(yùn)輸或通訊等。

    （4）“人”指一個(gè)或多數(shù)人，合伙關(guān)系、協(xié)會(huì)、公司、商業(yè)托拉斯、法律代表，或任何組織起來的人群。

    （5）“雇主”指從事對商業(yè)有影響的業(yè)務(wù)，且雇有雇員的人，但不包括美國或任何州或一個(gè)州的行政分支機(jī)構(gòu)。

    （6）“雇員”指一個(gè)為雇主所雇傭在其對商業(yè)有影響的業(yè)務(wù)部門中工作的人。

    （7）“州”指美國的一個(gè)州。也包括哥倫比亞特區(qū)，波多黎各島、維爾京群島、美屬東薩摩亞、關(guān)島和太平洋島嶼的托管地。

    （8）“職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”指一種提出需要條件，或要求采用一種或多種手段、方法、操作、或手續(xù)為保障工作場所的安全和衛(wèi)生所必要和合理的標(biāo)準(zhǔn)。

    （9）“國家一致標(biāo)準(zhǔn)”指任何一個(gè)職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或修改而為：

    （一）一個(gè)全國承認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)制定組織所采用和推廣，按照程序由部長作決定，而受該標(biāo)準(zhǔn)或其條款影響和利害相關(guān)的人對于采用這一標(biāo)準(zhǔn)已“達(dá)成”實(shí)質(zhì)性協(xié)議；（二）已經(jīng)形成一個(gè)有機(jī)會(huì)考慮不同觀點(diǎn)的方式；（三）在經(jīng)過和其它適當(dāng)?shù)陌钫�府機(jī)構(gòu)咨詢后而為部長所指定的標(biāo)準(zhǔn)。

    （10）“已建立的聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)”指由美國任何機(jī)構(gòu)所建立而現(xiàn)在執(zhí)行中的任何職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，或在本法令頒布之日包含在任何有效的國會(huì)法令中的標(biāo)準(zhǔn)。

    （11）“咨詢委員會(huì)”指根據(jù)本法令建立的國家職業(yè)安全衛(wèi)生咨詢委員會(huì)。

    （12）“所長”指國家職業(yè)安全衛(wèi)生研究所所長。

    （13）“研究所”指根據(jù)本法令成立的國家職業(yè)安全衛(wèi)生研究所。

    （14）“工人補(bǔ)償委員會(huì)”指根據(jù)本法令所成立的州工人補(bǔ)償法全國委員會(huì)。

    本法的適用性

    第四節(jié) 第一條 本法令將適用于各州、哥倫比亞特區(qū)、波多黎各、維爾京群島、美屬東薩摩亞、關(guān)島、太平洋各島托管地、威克島、邊遠(yuǎn)大陸架土地法所指的邊遠(yuǎn)大陸架土地、莊士登島和運(yùn)河地區(qū)工作場所的雇傭關(guān)系，在那些還沒有美國地方法院行使司法權(quán)的地方，內(nèi)政部應(yīng)照規(guī)定成立法庭準(zhǔn)備本法令的司法實(shí)施。

    第二條 （1）其它聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和州的機(jī)構(gòu)，根據(jù)經(jīng)過修正了的1954年原子能法（42美國法典2021）的274節(jié)而雇傭的雇員的工作條件，在行使有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或條例的法律權(quán)力時(shí)，不適用本法令。

    （2）根據(jù)1936年6月30日法令，也就是通常稱為華爾胥海雷法（41美國法典35以及下列等等）年推行的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，1965年服