1．1 事故費用與經濟增長率
　　聯合國秘書長安南指出：據國際勞工組織（ILO）估計，每年工傷賠償費用使全球經濟增長降低4個百分點。
　　表3-1列出了某些工業化國家因職業事故、職業相關病癥及無傷害事故導致對國家-社會整體的經濟損失費用占國民生產總值或國民收入總值的百分比。
　　表3-1 工作傷病及無傷害事故的費用占GNP或GNI的百分比

 
　　從表3-1可見，多數國家的事故費用（這里"事故"的含義包括職業相關病癥）占其GNP的2%~5%。
　　根據有關資料，美國和加拿大職業事故的費用超過兩國GNP的1%并以10%~15%的年率增長。我國沒有做過這方面的統計估算和深入研究，根據數據統計，有關專家認為，職業傷害（職業事故和職業病）的直接費用超過1000億元，即GNP的2%。由此可判斷，總費用至少超過GNP的4%，其中尚不包括無傷害事故的費用。
　　應當指出，所有上述數據均不包括安全投資即預防費用，若設預防費用為事故費用的50%，則勞動安全衛生費用占GNP的比例應是上述相應比例的1.5倍。
　　即便所有的事故費用都被預防，并不意味著GNP會增長上面列出的比例，因為預防費用將增加；但是改善預防可以達到以下效果：事故費用及勞動安全衛生費用占GNP的比例都減少；勞動條件得到改善，由此可以間接地增加生產效益--總之，使人類能夠更好地利用他們的資源。
　　1．2 安全生產與綜合國力和可持續發展戰略
　　1995年世界銀行發表了一種新的評價各國財富的方法，改變了單純比較GNP產生的弊端，能比較真實反映一個國家或地區的財富。它把各國和地區的財富分為3項指標：一是自然資本，即土地、水源、森林和礦產資源等自然界具有的資源；二是創造性資本，即機器、工X廠、建筑、水利系統、交通系統等人造的技術系統；三是人力資本，即公眾受教育的水平和健康水平等公眾素質。
　　職業傷害使公眾的健康水平下降，導致人力資本的減少。事故造成的財產損毀直接導致創造性資本的減少，而事故和職業病使生產力中最核心的因素--勞動力受損，又間接地導致創造性資本的減少。特別是，受傷害者中很多是帶領工人工作的生產第一線的先進生產者、勞動模范和班組長等骨干分子，這種情況對創造性資本減少的影響更大。因此，職業安全衛生與重大事故控制對綜合國力的提高影響很大。
　　 可持續發展戰略是非常重要的，其戰略意義體現在：國家所需要的發展不是一味追求GNP的增長，而是把社會、經濟、環境、職業安全衛生、人口、資源等各項指標綜合起來評價發展的質量；強調經濟發展和職業安全衛生、環境保護、資源保護是相互聯系和不可分割的，強調把眼前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結合起來，注重國際之間的機會均等；強調建立和推行一種新型的生產和消費方式，應當盡可能有效地利用可再生資源，包括人力資源和自然資源；強調人類應當學會珍惜自己，愛護自然。職業安全衛生和重大事故控制涉及到可持續發展戰略的上述各個方面。
　　1．3 安全生產與國民生活水平
　　安全是一個相對的概念。安全的意義是免遭不可接受的發生事故的危險。與安全有關的費用包括危險控制即事故預防的費用和事故發生后導致的經濟損失費用，這些費用以不同的方式分攤在每個社會成員身上。
　　如表3-2所示，預防活動和傷害發生后的有關活動是由下述機構來承擔的：
　　表3-2 事故的總費用在社會中的分配

 
　　（1） 在此領域負責管理的官方機構，特別是負責立法、檢查和某些形式的援助的機構（這些活動的費用由納稅人負擔）；
　　（2） 準備生產手段并實行生產過程的企業（這些措施的費用反映在所提供的產品或服務的價格上，因此轉嫁到消費者或用戶身上）。
　　表3-3說明了事故費用在受到影響的各種類型的人--包括參加工作的人（受傷害工人，其他工人，雇主）和其他從事經濟活動但不參加工作的社會成員中的分布。
　　表3-3 事故費用的分布和分布原則

 
　　*不包括企業
　　事實上，可以說，無論付費的中間機構是什么，事故的費用為整個社會的納稅者和消費者所承擔。
　　事故的代價是高昂的。對整個社會而言，它是一種不斷增長的沉重負擔，而且對每個人的生活水平均有所影響。
　　1．4 安全生產與市場競爭
　　安全是進入市場的通行證，是參與市場競爭的有力砝碼。在"僧多粥少"、處于甲方市場狀態的建筑行業，尤其是這樣。電廠安裝工程是在有限空間、有限時間內實施多種立體交叉作業的危險性很大的工程。河南第二火電建設公司是國內極少數連續十年以上無死亡和重大機械設備事故的安全"長周期"的企業之一。良好的安全信譽使他們在項目競爭中連連中標，市場占有率不斷擴大，經濟效益連年提高。"企業興衰，成在安全，敗在事故"，是他們總結親身經歷提出的口號。
　　在國際市場競爭中，安全是一個越來越重要的因素。關貿總協定（GATT）烏拉圭回合談判協議中要求：不應因各國法規和標準的差異，造成國際經濟活動中的非關稅貿易壁壘；強調盡可能采用國際標準。歐、美等工業化國家提出：由于國際貿易的發展和發展中國家在世界經濟活動中越來越多的參與，各國職業安全衛生的差異，使發達國家在成本價格和貿易競爭中處于不利地位。在國際會議上，發達國家的雇主們及其工作聯合起來要求對中國和其他發展中國家的進口貿易進行制裁。我國產品的價格與國際上產品的價格差距越大，美國等發達國家對我國的反傾銷政策力度越大。他們不斷出臺關于包括安全衛生在內的"社會責任"的議案和文件，限制我們參與國際經濟領域的活動。可以肯定，在我國加入WTO后，斗爭將更加激烈。
　　安全生產與國家經濟增長率、國家綜合國力、國民生活水平和國外市場的開發有重要而緊密的關系，是經濟發展的保障和重要要素之一。
　　1．5 復習要點
　　（1） 試述事故費用與國民經濟增長的關系。
　　（2） 試談安全生產對可持續發展戰略的意義。
　　（3） 安全生產與市場競爭的關系怎樣？